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國家質(zhì)檢總局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度實施家用電器召回兩次，涉及家用電器13.2萬件。在諸多全球性質(zhì)的召回中，中國常常是被排除在外的市場。
據(jù)了解，由國家質(zhì)檢總局起草的《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定征求意見稿》如今已難產(chǎn)四年。而即將實行的新消法中對于產(chǎn)品召回的規(guī)定，必然會推動家電召回制度的盡快實施。
國內(nèi)家電召回寥寥無幾
相比發(fā)達(dá)國家健全的召回制度和企業(yè)普遍性的召回舉措，國內(nèi)家電行業(yè)的召回仍顯不足。在日前國家質(zhì)檢總局召開例行新聞發(fā)布會上，質(zhì)檢總局辦公廳副主任陸春明表示，2014年一季度，國家質(zhì)檢總局共對20類1780家企業(yè)生產(chǎn)的1792批次產(chǎn)品進(jìn)行國家監(jiān)督抽查，檢出169批次不合格產(chǎn)品，不合格產(chǎn)品檢出率為9.4%。實施家用電器召回兩次，涉及家用電器13.2萬件。
據(jù)公開資料顯示，在2014年一季度，戴森和東芝就分別發(fā)布了召回公告。不同的是，戴森公司的召回是面向全球，而東芝召回卻繞開中國市場。3月，戴森在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，由于其生產(chǎn)的AM04和AM05的無葉冷暖器存在“由于燃路引發(fā)機內(nèi)火花”，因此向全球召回已售出的近100萬臺設(shè)備。2月，東芝方面宣布面向除中國以外的全球市場召回58.3萬臺帶烘干功能的洗衣機，原因是產(chǎn)品發(fā)動機以及排水閥線路存在故障，有自燃隱患。
由于國家質(zhì)檢總局所披露的數(shù)據(jù)中尚未涉及具體產(chǎn)品和品牌，所以召回情況無從得知。不過，回首過去三年全球家電行業(yè)召回情況可以發(fā)現(xiàn)，家電召回涉及最頻繁的國家為美國和日本，往往只有涉及全球范圍內(nèi)的召回時才包括中國，而國內(nèi)企業(yè)面向國內(nèi)的召回舉措更是寥寥無幾。
中國家電商業(yè)協(xié)會營銷委員會執(zhí)行會長洪仕斌表示，國內(nèi)家電行業(yè)和消費者沒有理性認(rèn)清召回是原因之一。往往說起召回，包括一些企業(yè)管理層首先想到的是退貨，而事實上召回只是意味著產(chǎn)品出現(xiàn)了批量性的質(zhì)量問題，召回是解決方案的一種統(tǒng)稱，具體的解決辦法可以是退換貨，也可以是免費維修。
標(biāo)準(zhǔn)滯后企業(yè)缺乏自覺性
洪仕斌認(rèn)為，國家缺乏該方面的強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定則是另外一大原因。
早在2010年7月，國家質(zhì)檢總局起草的《家用電器產(chǎn)品召回管理規(guī)定征求意見稿》曾在國務(wù)院法制辦網(wǎng)站公示，向社會各界征求意見和建議。意見稿中規(guī)定:“生產(chǎn)者應(yīng)對其生產(chǎn)的家電產(chǎn)品履行召回義務(wù)，對存在缺陷的家用電器產(chǎn)品，由生產(chǎn)商或由其組織其他經(jīng)營者通過補充或修正消費說明、退貨、換貨、修理等方式，有效預(yù)防和消除缺陷可能導(dǎo)致的損害活動。”
業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，缺乏強制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)有恃無恐，監(jiān)管部門也無法可依。洪仕斌告訴記者，在法律缺失的情況下，是否將有質(zhì)量問題的商品召回，全憑企業(yè)的自覺性，而一些外資企業(yè)在召回問題產(chǎn)品時“忽略”中國市場也就不足為奇了。不僅如此，將來商品出了質(zhì)量問題，消費者的權(quán)益也很難得到保障。
重慶大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授廖成林也表示，我國很多種產(chǎn)品的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很多年沒有更新過，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國際標(biāo)準(zhǔn)，造成很多不符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品卻符合我國的國家標(biāo)準(zhǔn)，直接導(dǎo)致國內(nèi)外企業(yè)在召回產(chǎn)品時忽略中國市場。
而企業(yè)在召回方面積極性不夠的主要原因就是注重眼前利益。在家電分析師梁振鵬看來，由于沒有強制性標(biāo)準(zhǔn)來逼迫企業(yè)進(jìn)行召回，這種情況下，企業(yè)有恃無恐。很多企業(yè)在明知某一批次某一型號產(chǎn)品存在問題時，但過于考慮短期經(jīng)營業(yè)績、成本等問題，往往不愿主動進(jìn)行召回。
新消法或加速召回制度建設(shè)
但在業(yè)內(nèi)專家看來，不愿意進(jìn)行召回是一種缺乏企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光的表現(xiàn)。當(dāng)產(chǎn)品批量出現(xiàn)問題后，企業(yè)不重視消費者的利益，將會對自身產(chǎn)品質(zhì)量口碑和品質(zhì)口碑形成一定的破壞，而這種破壞在未來很長時間內(nèi)都無法挽回。實踐證明，一個企業(yè)口碑的破壞往往需要花費10倍甚至以上的成本、精力才能夠挽回。
新消法自2014年3月15日起正式實施，其中第十九條和三十三條中對召回制度等方面都有了更完善的規(guī)定。對此，洪仕斌表示，隨著國家更加注重消費者權(quán)利的保護(hù)，這一舉措或許將加速推動各個領(lǐng)域召回制度的發(fā)布。
對于召回制度的制定和出臺，萬和電氣副總裁宮培謙表示，這對整個家電產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展是利好的，從對消費者負(fù)責(zé)任的態(tài)度來說也是十分有必要的。召回制度的出臺將有利于根治存在的質(zhì)量問題、安全隱患，避免對環(huán)境污染較大、重金屬超標(biāo)等產(chǎn)品的出現(xiàn)。
不過也有部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，召回制度意義不大。奧特朗公司品牌管理部總監(jiān)李衛(wèi)澤表示，從產(chǎn)品屬性來講，家電產(chǎn)品屬于性能比較穩(wěn)定的產(chǎn)品，而家電行業(yè)也是市場競爭最為充分的行業(yè)之一，產(chǎn)品質(zhì)量差的企業(yè)原本就很難生存。而產(chǎn)品質(zhì)量好又負(fù)責(zé)任的企業(yè)，往往每年都會開展一些以舊換新、對舊產(chǎn)品免費檢修的活動。這種活動其實就是變相地達(dá)到召回解決問題的效果。
梁振鵬則認(rèn)為，相關(guān)政府部門在出臺家用電器召回方面的法律法規(guī)時應(yīng)該果斷堅決，不應(yīng)該為一個在全世界很多國家都通行的條例而在中國市場拖延數(shù)年之久，更不應(yīng)該持續(xù)拖延下去。宮培謙則建議政府機構(gòu)在制定政策時應(yīng)與各個行業(yè)緊密結(jié)合。每個細(xì)分的家電行業(yè)都有它自己的特性，只有分門別類結(jié)合各個行業(yè)的具體發(fā)展現(xiàn)狀，才能最大程度地推動家電產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
