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在中央出臺的積極財(cái)政政策、減稅降費(fèi)等系列政策的支撐下，作為反映企業(yè)和市場預(yù)期重要指標(biāo)的制造業(yè)投資持續(xù)活躍。國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，制造業(yè)投資同比增長3.0%，增速比1~5月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回升。
值得一提的是，制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化趨勢明顯。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局投資司司長彭永濤介紹，今年以來，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級投資始終保持較快增長，上半年制造業(yè)技術(shù)改造投資增長13.1%，增速高于全部制造業(yè)投資10.1個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資也保持在10%以上的較高水平。
系列政策全面發(fā)力
國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇在解讀今年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)字時(shí)談道，去年年底以來，為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的一些外部不確定性和我國自身面臨的經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央出臺了一系列政策并不斷加大落實(shí)力度，包括積極的財(cái)政政策加力提效、穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、積極的就業(yè)政策全面發(fā)力等。從財(cái)政政策來看，逆周期的財(cái)政政策是增加支出，包括增加專項(xiàng)債的發(fā)行力度和節(jié)奏、增加額度等，以及實(shí)施更大力度的減稅和降費(fèi)政策措施等。這些政策已在今年4、5月陸續(xù)見效，從國家統(tǒng)計(jì)局目前調(diào)研的情況來看，企業(yè)對減稅降費(fèi)的獲得感較好。而且從6月數(shù)據(jù)來看，1~6月基礎(chǔ)設(shè)施投資增長有所加快，制造業(yè)投資增速最近兩個(gè)月也是小幅回升，說明政策已經(jīng)在產(chǎn)生作用。
“同時(shí)，我們還要看到，當(dāng)前的投資水平還比較低，包括制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資等。下一階段，隨著政策落實(shí)落地，還要進(jìn)一步深化改革，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場主體的活力，預(yù)計(jì)下半年會有更好的表現(xiàn)。”
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英告訴國際商報(bào)記者，上半年，制造業(yè)投資同比增長3%，連續(xù)兩個(gè)月小幅回升表明，去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央政治局會議、以及兩會政府工作報(bào)告提出的穩(wěn)投資舉措對促進(jìn)制造業(yè)投資回升正在發(fā)生作用。此外，6月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長6.3%，增速比今年上半年加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，比5月顯著高出1.3個(gè)百分點(diǎn)，表明無論是減稅降費(fèi)、吸引外資還是放松銀根政策都在向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員馬慶斌也認(rèn)為，前期經(jīng)濟(jì)政策起到了比較好的效果。2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定2019年要抓好七項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。其中第一項(xiàng)就是“推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。在這種情況下，民資、外資尤其是國資在重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是制造業(yè)發(fā)展方面已形成了共識。雖然制造業(yè)投資增長是小步回升，但表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心在不斷增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)
可喜的是，制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)優(yōu)化趨勢。陳鳳英指出，上半年高技術(shù)制造業(yè)投資增長10.4%，增速比1～5月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于整體制造業(yè)投資7.4個(gè)百分點(diǎn)。此外，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)1.7個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9%，明顯快于規(guī)模以上工業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還在優(yōu)化升級，實(shí)體經(jīng)濟(jì)正在逐步企穩(wěn)。但6月官方制造業(yè)PMI為49.4%，位于枯榮線以下，只有7月PMI指數(shù)上揚(yáng)至擴(kuò)張態(tài)勢后才能判斷實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正在向好。
馬慶斌強(qiáng)調(diào)，制造業(yè)投資回升是一種高質(zhì)量的回升。上半年制造業(yè)技術(shù)改造投資增長13.1%，增速高于全部制造業(yè)投資10.1個(gè)百分點(diǎn)，說明企業(yè)和市場正在推動傳統(tǒng)制造業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，而技術(shù)改造對于維持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力至關(guān)重要。此外，上半年高技術(shù)制造業(yè)投資增長10.4%，增速比1～5月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全部制造業(yè)投資7.4個(gè)百分點(diǎn)，高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速4.1個(gè)百分點(diǎn)，說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地依賴于先進(jìn)制造業(yè)包括實(shí)體經(jīng)濟(jì)的拉動。
“電子及通信設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造、醫(yī)藥制造、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增速也較快，說明整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都在快速提升。在當(dāng)前復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境下，取得這樣成績的實(shí)屬難得，說明前期中央和各個(gè)部委的政策是正確的，我們應(yīng)該有定力，繼續(xù)堅(jiān)持下去，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào)。具體而言，就是按照中央精神，加快開放力度，讓更多外資企業(yè)尤其是符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)、高端制造業(yè)來中國投資發(fā)展，讓中國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈條當(dāng)中穩(wěn)定地往上攀升。”馬慶斌說。
馬慶斌進(jìn)一步指出，中國制造業(yè)還需要繼續(xù)加大基礎(chǔ)研究投入為長期的發(fā)展積累更多的關(guān)鍵核心技術(shù)，培育更加具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)競爭體系和政策體系。
國金證券宏觀分析師段小樂預(yù)計(jì)，未來制造業(yè)投資仍將保持較高增速，原因包括在建設(shè)創(chuàng)新型國家的背景下，政策對高端技術(shù)支持不會削減；整個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位正不斷上升；企業(yè)效益狀況趨向好轉(zhuǎn)，1～5月，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降2.3%，降幅比1～4月收窄1.1個(gè)百分點(diǎn)，其中5月同比增長1.1%，增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。
