緊固件行業(yè)負增長 轉型應對反傾銷

經歷多國反傾銷洗禮

目前，全球對緊固鑄件的需求主要集中在北美、西歐和亞洲三大市場，其年需求量均在100億美元以上，也是國內緊固件出口的主要市場。

近年來，中國緊固件行業(yè)快速發(fā)展，相關產品出口量不斷增長。然而，巨大的出口量也讓企業(yè)落下了不正當競爭的口實。中國政法大學國際貿易法專家武長海在接受《中國貿易報》記者采訪時表示，一般情況下，一種產品的出口量越大，被他國提起反傾銷訴訟的可能性也就越大。

2009年1月，歐盟對中國鋼鐵緊固件(不銹鋼除外)征收26.5%至85%的反傾銷稅。同年7月，中方就歐盟對華緊固件反傾銷措施啟動WTO爭端解決程序。

2011年7月，WTO最終裁定中國在與歐盟關于緊固件的貿易爭端中勝訴。

不僅是歐盟，美國也向小小的緊固件發(fā)難。2009年9月，美國商務部和美國國際貿易委員會確定對從中國進口的緊固件產品提起“雙反”調查。美方提出的證據(jù)顯示，來自中國大陸和臺灣地區(qū)的緊固件生產商生產的標準件產品，如鋼結構螺栓、螺母、有頭螺釘?shù)?，一直得到政府的補貼，而這些產品又被傾銷到美國。

同時，美國國內相關人士聲稱，從中國大陸進口商品的平均傾銷比例為145%，從中國臺灣進口商品的平均傾銷比例為74%。

在經過多方斡旋以及企業(yè)的抗辯之后，美國終止了對中國緊固件產品的“雙反”調查。

幾經波折，中國企業(yè)雖然最終在相關案件中獲得勝利，但是臨時懲罰性關稅的征收已經讓國內企業(yè)元氣大傷。

此外，加拿大、俄羅斯等國也曾先后對中國產緊固件進行反傾銷調查，加之金融危機的影響，中國緊固件的海外銷售情況不容樂觀。

行業(yè)亟待升級

據(jù)悉，江蘇省是中國緊固件產品的四大生產和出口基地之一，全國70%的緊固件企業(yè)集中在浙江、江蘇、上海和廣東，緊固件產品已成為中小企業(yè)的專利產品，同紐扣、打火機一樣是歐盟、美國等發(fā)達市場的暢銷產品。據(jù)悉，中國每年向歐盟出口的鋼鐵緊固件約有6億多公斤。

“在遭受多次反傾銷、反補貼調查之后，緊固件行業(yè)已經風光不再。和其他產品相比，緊固件的價格不高，歐盟、美國所說的傾銷行為實際上是很難出現(xiàn)的。”江蘇省金壇市常標緊固件有限公司(以下簡稱常標緊固件)市場部工作人員對記者表示，“2013年，行業(yè)整體環(huán)境好于去年，但仍然無法擺脫增長下滑的勢頭。”

此外，中國作為緊固件出口大國，2012年在歐美市場需求低迷的情況下，行業(yè)出現(xiàn)了負增長，對國內企業(yè)造成了重大打擊。

據(jù)常標緊固件上述工作人員介紹，國內緊固件生產的情況是低檔次產品充斥主導市場，高檔次、高精度、高強度緊固件有一小部分仍需進口。產品進口單價與出口單價的比值差距約6倍以上，與美國、日本和韓國、中國臺灣地區(qū)的差距較大。

面對這種情況，浙江溫州甌海緊固件行業(yè)協(xié)會秘書長周巖柱表示，目前，國內緊固件行業(yè)必須盡快進行轉型升級，如果還未認清現(xiàn)狀，那么未來將面臨越來越大的競爭壓力。同時，緊固件被稱為“工業(yè)之米”，如果行業(yè)生產技術不能得到提升，對國內機械行業(yè)的發(fā)展也會形成一定阻礙。

業(yè)內人士提醒，相較于2012年，2013年，中國緊固件行業(yè)的壓力將會有所放緩，國內緊固件企業(yè)應密切關注國內外經濟形勢及政策走向;根據(jù)市場動向及時調整產品結構和營銷策略，營造品牌效應;加大研發(fā)力度，提升產品附加值;提升企業(yè)管理水平，通過自動化生產提高效益，增強企業(yè)競爭力，積極進行產業(yè)的轉型升級。