新疆自治區(qū)電線電纜行業(yè)亟待規(guī)范

5月下旬，記者深入采訪新疆電線電纜行業(yè)后發(fā)現(xiàn)，打假力度雖不斷加大，但制假售假現(xiàn)象始終屢禁不止，電線電纜的質(zhì)量安全等問題，成為行業(yè)發(fā)展的最大隱患。質(zhì)量良莠不齊現(xiàn)狀由于目前新疆線纜行業(yè)過度粗放式發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，很多企業(yè)只能忽視質(zhì)量管理，靠低價(jià)格搶占市場，由此導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。

新疆電線電纜行業(yè)協(xié)會會長李安疇5月21日表示：“新疆電線電纜行業(yè)從生產(chǎn)到銷售等環(huán)節(jié)都存在問題，產(chǎn)品質(zhì)量低下，以次充好、假冒偽劣現(xiàn)象普遍。”

據(jù)介紹，目前，新疆電線電纜（以下簡稱“線纜”）行業(yè)共有近50家制造企業(yè)，每年產(chǎn)值達(dá)50多億元；同時(shí)還有300多家銷售企業(yè)，它們大都集中在烏魯木齊市。由于行業(yè)過度粗放式發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，很多企業(yè)只能忽視質(zhì)量管理，靠低價(jià)格搶占市場，由此導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。

5月21日，記者來到全疆線纜銷售最為集中的市場之一——新疆華凌市場建材出口基地了解線纜質(zhì)量問題。

在這個(gè)由上百家線纜銷售商組成的市場里，記者看到疆內(nèi)外牌子的線纜有百余種，且價(jià)格不一。據(jù)知情人透露，因常有消費(fèi)者反映這里銷售劣質(zhì)線纜，最近這個(gè)市場才被突擊檢查過。

記者走進(jìn)一家知名品牌線纜門店，商家毫不隱諱地說：“整個(gè)市場里"國標(biāo)"與"非標(biāo)"的線纜都有，就看你想買什么價(jià)位的。”

“按國家規(guī)定，線纜行業(yè)執(zhí)行國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的線纜不是不允許生產(chǎn)銷售嗎？”記者問。

這位商家說：“非國家標(biāo)準(zhǔn)也有市場需求，你說我們怎么辦？再說，"非標(biāo)"的產(chǎn)品也不是不能用，就是質(zhì)量差點(diǎn)。”

記者在新疆亞中機(jī)電市場等銷售線纜的市場暗訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，不少商家常做“調(diào)包”生意：臺面上擺放著正品線纜，敲定價(jià)格后，從庫房調(diào)來的產(chǎn)品往往“缺斤短兩”。

烏魯木齊市米東區(qū)共有線纜生產(chǎn)企業(yè)20家。2013年3月，米東新區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織開展了線纜定量包裝專項(xiàng)監(jiān)督檢查。抽查標(biāo)注長度為100米的樣品60卷，檢驗(yàn)結(jié)果最短的98米，最長的99米，多家企業(yè)的線纜定量包裝均不合格，長度普遍“縮水”。

據(jù)介紹，制售不合格產(chǎn)品的行為在線纜行業(yè)并非個(gè)別現(xiàn)象，由于線纜行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，許多根本不具備生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制和檢測等必要手段的“作坊式企業(yè)”也混跡其中，加上原材料不斷上漲帶來的經(jīng)營壓力，使得假冒偽劣、粗制濫造、偷工減料、以次充好現(xiàn)象屢禁不止。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，劣質(zhì)線纜在使用初期一般不會出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題，這讓消費(fèi)者對劣質(zhì)線纜產(chǎn)品產(chǎn)生了誤判并購買使用。

        2012年5月，自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《2011年新疆產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告》顯示：新疆線纜生產(chǎn)企業(yè)中除新疆特變電工為大型企業(yè)以外，其余均為中小型企業(yè)，且95%集中在烏魯木齊市。2011年烏魯木齊市線纜產(chǎn)品監(jiān)督檢查合格率僅為53%，全區(qū)線纜產(chǎn)品監(jiān)督檢查合格率由2010年的82%下滑至64%。

目前全疆線纜市場惡性競爭，最主要表現(xiàn)在產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)地位、企業(yè)品牌競爭上。此外，也與外省劣質(zhì)線纜大量進(jìn)入攪亂市場有關(guān)。

目前，新疆線纜的年使用量價(jià)值約200億元，但本地線纜企業(yè)只占據(jù)利潤不足20%的中低端市場，高端市場主要由內(nèi)地和全球知名廠商占據(jù)。

可以說，一邊是200億元的大蛋糕，一邊卻是新疆線纜行業(yè)“點(diǎn)高面低、有牌無名、市大份小、魚龍混雜”的現(xiàn)狀。據(jù)了解，現(xiàn)在新疆線纜行業(yè)近50家制造企業(yè)中，除了特變電工、東風(fēng)電纜等規(guī)模企業(yè)外，近90%為中小企業(yè)。

“疆內(nèi)疆外數(shù)百家線纜生產(chǎn)和銷售商搶奪新疆市場，競爭之激烈不言而喻。”5月22日，新疆大陽谷電纜有限公司董事長李恒果接受記者采訪時(shí)表示。

在他眼里，競爭利于行業(yè)發(fā)展，但目前新疆線纜行業(yè)競爭，是一種無序和惡性競爭。之所以這樣，是因?yàn)楝F(xiàn)在銅、鋁價(jià)格不斷攀升，線纜行業(yè)利潤攤薄，并且目前疆內(nèi)線纜生產(chǎn)能力是需求的好幾倍，產(chǎn)能過剩加劇了市場惡性競爭，不少企業(yè)以犧牲質(zhì)量謀求在低價(jià)競爭和無序競爭中取勝。最終導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量大幅下滑，整個(gè)行業(yè)陷入了惡性循環(huán)。

記者走訪新疆博源線纜有限公司等多家線纜企業(yè)了解到，目前全疆的線纜從產(chǎn)品到技術(shù)，從生產(chǎn)方式到銷售渠道，幾乎不可避免地出現(xiàn)同質(zhì)化。而行業(yè)競爭之所以日趨白熱化，也與同質(zhì)化競爭有很大關(guān)系。另外，大大小小制造商和銷售商相互競爭的領(lǐng)域，幾乎都集中在中低端產(chǎn)品上，高端產(chǎn)品領(lǐng)域涉及很少。

新疆電線電纜行業(yè)協(xié)會最近對疆內(nèi)百余家線纜制造和銷售企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)研，調(diào)研結(jié)果顯示：當(dāng)前，疆內(nèi)絕大部分線纜廠家都采用價(jià)格戰(zhàn)，壓價(jià)競銷的情況十分普遍，行業(yè)惡性競爭日趨升級。此外，疆內(nèi)線纜廠家集中度低、技術(shù)力量分散、產(chǎn)品科技含量不高、發(fā)展后勁明顯不足，自主創(chuàng)新能力也不強(qiáng)。在線纜原材料成本上漲情況下，很多線纜廠家處于微利甚至虧損狀態(tài)。

據(jù)介紹，目前全疆線纜市場惡性競爭，最主要表現(xiàn)在產(chǎn)品價(jià)格、企業(yè)地位、企業(yè)品牌競爭上。

此外，目前疆內(nèi)線纜行業(yè)的惡性競爭，也與外省劣質(zhì)線纜大量進(jìn)入攪亂市場有關(guān)。“內(nèi)地線纜市場已經(jīng)飽和，趁著新疆的發(fā)展熱潮，這些魚龍混雜的線纜"西移"，間接攪亂了疆內(nèi)線纜市場。”李安疇說。

從目前新疆線纜行業(yè)看，高端市場具有需求量巨大、進(jìn)入門檻高的特點(diǎn)，新疆線纜企業(yè)應(yīng)該將產(chǎn)品的生產(chǎn)向著高性能、高品質(zhì)的方向發(fā)展。

對于新疆線纜行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范以及市場秩序混亂這一老大難問題，自治區(qū)各職能部門也已高度關(guān)注。

從今年3月末起兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，米東新區(qū)質(zhì)監(jiān)局專項(xiàng)整治轄區(qū)內(nèi)多家線纜企業(yè)，力爭從生產(chǎn)源頭上對假冒偽劣、無證、定量包裝不合格等問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。

烏市米東區(qū)作為全疆線纜重要生產(chǎn)基地，現(xiàn)在，線纜已被米東區(qū)政府列為2013年產(chǎn)品質(zhì)量提升的重點(diǎn)產(chǎn)品。不少違規(guī)線纜企業(yè)負(fù)責(zé)人被相關(guān)部門約談，督促他們必須高度重視并加強(qiáng)質(zhì)量管理，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，做大做強(qiáng)這個(gè)行業(yè)，在全疆乃至全國樹立米東品牌。

自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院電器所所長王小偉接受采訪時(shí)表示，冰凍三尺非一日之寒，線纜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管需要多方面政策措施落實(shí)。同時(shí)，從目前新疆線纜行業(yè)看，高端市場具有需求量巨大、進(jìn)入門檻高的特點(diǎn)，新疆線纜企業(yè)應(yīng)該考慮改變發(fā)展思路和發(fā)展軌跡，將產(chǎn)品的生產(chǎn)向著高性能、高品質(zhì)的方向發(fā)展，只有進(jìn)軍高端市場才能實(shí)現(xiàn)“獲利性增長”。

王小偉坦言，當(dāng)前最要緊的是線纜用戶要有高度的質(zhì)量意識、安全意識、責(zé)任意識，堅(jiān)決不去購買和使用“非標(biāo)”線纜。另外，相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，提倡使用優(yōu)質(zhì)的“國標(biāo)”正品，監(jiān)管部門要加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品和無證無照生產(chǎn)行為的打擊查處力度，提高執(zhí)法效率。

最近，新疆電線電纜行業(yè)協(xié)會也向全疆所有會員單位發(fā)出倡議：應(yīng)進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升企業(yè)自律水平，謀求“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、差異化”發(fā)展戰(zhàn)略。

“我們還會倡導(dǎo)企業(yè)加大高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的研發(fā)投入，將產(chǎn)品提升到中高端線纜產(chǎn)品行列。同時(shí)還會倡導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行市場細(xì)分，選擇發(fā)展?jié)摿^大的領(lǐng)域，開發(fā)差異化的產(chǎn)品，建立獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，并想方設(shè)法進(jìn)軍全國市場。”李安疇說，“從目前的形勢看，已經(jīng)有越來越多的新疆線纜制造企業(yè)相信，只有具備核心競爭力和品牌影響力的線纜企業(yè)才能更好地生存。”