近年來,國內(nèi)外礦業(yè)企業(yè)正經(jīng)歷著經(jīng)濟低迷帶來的影響,但隨著全球經(jīng)濟的緩慢復蘇,礦業(yè)行業(yè)勘探、選礦、技術(shù)、貿(mào)易、金融、投資等領(lǐng)域等在發(fā)生改變,眾多礦業(yè)企業(yè)以科技引領(lǐng)、跨界聯(lián)合的思路,在尋求礦業(yè)各領(lǐng)域的合作。在日前舉行的2016中國礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大會上,中國工程院院士趙文津指出,我國振興礦業(yè)要按系統(tǒng)工程的方式,由礦業(yè)企業(yè)牽頭,金融、地調(diào)、科技等部門參與,使礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈活起來。
大宗礦產(chǎn)需求將長期高位運行
中國工程院原副院長干勇指出,隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,礦產(chǎn)資源消耗量急劇增加,我國迅速成為了全球礦產(chǎn)資源消費中心,導致國內(nèi)礦產(chǎn)資源迅速消耗,主要大宗礦產(chǎn)資源的供應缺口日益擴大。
在過去十年里,我國通過大力加強國內(nèi)資源的勘探開發(fā)、加大海外投資和貿(mào)易力度,有力保障了經(jīng)濟發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需求。但是,我國還存在不少嚴重制約礦產(chǎn)資源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題:一是地質(zhì)勘查工作缺乏連續(xù)、穩(wěn)定的支持;二是采選行業(yè)集中度較低,缺少具有國際競爭力的大型礦業(yè)集團;三是海外投資和貿(mào)易缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整體績效不高;四是冶煉環(huán)節(jié)發(fā)展較為粗放,產(chǎn)能嚴重過剩,環(huán)境保護形勢嚴峻;五是二次礦產(chǎn)資源回收利用基礎較為薄弱,礦產(chǎn)資源相關(guān)法律體系和管理體制機制有待進一步完善。
國土資源部原總工程師、國務院參事張洪濤認為,目前,我國“新四化”驅(qū)動力還遠沒有顯現(xiàn),未來10~15年,隨著“新四化”建設對礦產(chǎn)資源需求及體量的繼續(xù)擴大,石油、天然氣、鋼鐵、銅、鉛、鋅、鋁、鉻、鎳、鉀鹽、稀土等重要礦產(chǎn)品需求將陸續(xù)達到峰值。而新興產(chǎn)業(yè)需求的高純石英、優(yōu)質(zhì)石墨、高嶺土、陶瓷土、膨潤土、葉蠟石等明顯不足,資源需求將長期保持高位。到2035年,我國能源需求將占全球50%以上,有望超過美國和歐盟,成為世界上石油最大的消耗國。
干勇表示,當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新的轉(zhuǎn)型期,隨著工業(yè)化階段后期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我國大宗礦產(chǎn)資源需求增長放緩。2030年前,我國鋼、鋁、銅等大宗礦產(chǎn)需求將陸續(xù)達到頂點并長期高位運行,供需平衡矛盾將逐步緩和。但是,在礦產(chǎn)資源供需平衡矛盾逐步緩和的同時,我國對資源利用效益的追求和較高的資源供應成本之間的矛盾正變得越來越突出。在需求長期高位運行的形勢下,我國主要大宗礦產(chǎn)資源長期依賴、主要依賴國外供應,將是一個難以避免的實際形勢。
找礦始終是首要目標
中國工程院院士趙文津指出,由于人類生存和經(jīng)濟社會都離不開礦產(chǎn)資源,礦產(chǎn)資源是永恒的、前沿的,因此礦業(yè)行業(yè)要始終將找大、淺、富礦體礦層當作首要目標,要抓現(xiàn)在的急需和未來的急需,形成增長點。但戰(zhàn)略性的不等于急需,非戰(zhàn)略性的不等于不急需,特別是非金屬礦產(chǎn)。
趙文津認為,發(fā)展就會有平衡與不平衡,過去,我國大力發(fā)展鋼鐵工業(yè),沒有煤炭就砍伐樹木。現(xiàn)在,我國到處壓縮煤礦與鐵礦生產(chǎn)和進口,都是因為市場周期性變化與國家政策調(diào)整造成的,但調(diào)整的結(jié)果預測不準,礦產(chǎn)品就會被歸零。
干勇表示,全球大宗礦產(chǎn)資源的供應正趨于寬松,這為我國大規(guī)模利用海外資源以及在全球資源開發(fā)利用領(lǐng)域占領(lǐng)先機,提供了一個重要的戰(zhàn)略機遇期。因此,我國礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用應放眼全球,要從主要立足在國內(nèi)開發(fā)資源、加工資源、保障資源的自給率轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅卦谌蚍秶鷥?nèi)優(yōu)化配置、經(jīng)營資源、提高全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合獲益能力。到2020年,我國將著力建設一批國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源基地,打造若干國際一流礦業(yè)集團,提高全產(chǎn)業(yè)鏈、全球綜合獲益能力,提升國際礦產(chǎn)資源的影響力、話語權(quán)和掌控力,促進穩(wěn)定、低價國際礦業(yè)市場的形成,變?nèi)虻V產(chǎn)資源進口大國為全球礦產(chǎn)資源經(jīng)營強國。我國國內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)應逐步轉(zhuǎn)變定位,其中主要定位于保障基本供應安全和維持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的科學產(chǎn)能建設,其余資源應作為長期資源供應的戰(zhàn)略儲備進行保護,而不是過度開發(fā)。
發(fā)展理念和方式亟待轉(zhuǎn)變
據(jù)張洪濤介紹,2015~2016年,去庫存化主導著全球礦業(yè)走勢,礦業(yè)市場從市場虛火到理性回歸,未來10~20年,我國將有25種礦產(chǎn)短缺,石油、天然氣、鐵、銅、鋁、鉛、氧化鋁、鉀鹽、水泥等大宗礦產(chǎn)進口量持續(xù)攀升,對外依存度仍將居高位。
對此,干勇認為,我國礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和方式,以提升質(zhì)量和效益為核心,更加注重產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但我國國內(nèi)礦產(chǎn)資源行業(yè)現(xiàn)行管理體制、機制和現(xiàn)有的行業(yè)結(jié)構(gòu)、布局不完全適應新形勢的要求,急需促進一系列管理改革并推進全行業(yè)整合,加強全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)優(yōu)化管理,重點建設一批大型固體礦業(yè)集團。同時,為保障我國工業(yè)化后期的礦產(chǎn)資源供應安全,需要適度超前部署、大力振興二次資源回收利用產(chǎn)業(yè)以及前瞻布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需的戰(zhàn)略性小品種礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用。
中國工程院院士蔡美峰表示,綠色開發(fā)、深部開采、智能化采礦是未來金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)的三大主題,其中深部開采對保證我國金屬礦產(chǎn)資源有效供給具有決定性意義,而開拓先進的、非傳統(tǒng)的采礦新理論、新技術(shù)是振興金屬采礦業(yè)的必由之路。
對此,張洪濤強調(diào),由于勞動密集型加工工業(yè)工資上漲,我國鋼鐵、水泥、玻璃、鋁、造船和其他工業(yè)領(lǐng)域失去相對優(yōu)勢,出現(xiàn)嚴重產(chǎn)能過剩,但中低產(chǎn)業(yè)在向特種鋼材、精密機床、先進設備等中高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中,投資將帶來高回報。未來,我國礦業(yè)綠色發(fā)展+生態(tài)文明、拓展區(qū)域發(fā)展空間、打造開放性經(jīng)濟新體制、進一步參與全球治理將成為發(fā)展趨勢。
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