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據(jù)國家質檢總局7月29日公布的2013年度國外技術性貿易措施對中國出口企業(yè)影響問卷調查結果顯示，去年我國約有38%的出口企業(yè)受到國外技術性貿易措施不同程度的影響，造成出口貿易直接損失約662億美元。目前，國外技術性貿易措施已經(jīng)成為繼匯率之后，影響我國產(chǎn)品出口的第二大因素。
工業(yè)品受影響較大
改革開放以來，特別是我國加入WTO以后，我國對外貿易快速發(fā)展，2013年進出口總量達到4.16萬億美元，超過美國成為全球第一。但隨著以技術法規(guī)、標準、合格評定程序和檢驗檢疫要求為主要內容的技術性貿易措施成為許多國家實施貿易保護的重要手段，我國出口利益和競爭力面臨被國外技術規(guī)則逐步侵蝕的局面。統(tǒng)計顯示，WTO每年通報的新技術性貿易措施超過2000項，而且逐年上升，呈現(xiàn)出越來越頻繁、越來越嚴苛的趨勢。
據(jù)了解，本次調查從全國隨機抽取了31個省、自治區(qū)、直轄市的3148家出口企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國全年出口貿易直接損失約662億美元，比2012年降低23億美元，占同期出口額的3%，比2012年下降0.34個百分點；企業(yè)新增成本242.5億美元，比2012年下降17.1億美元。
據(jù)調查結果分析，我國工業(yè)品受國外技術性貿易措施影響較大，機電儀器、紡織鞋帽和化礦金屬位列受影響最大行業(yè)前三位，分別占直接損失總額的41.7%、23.9%和18.1%。主要貿易伙伴影響我國工業(yè)品出口的技術性貿易措施類型集中在認證要求、技術標準要求、標簽和標志要求、工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質限量要求、包裝及材料要求等五個方面。
此外，對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的是美國、歐盟、日本、加拿大和拉美，分別占直接損失總額的31.9%、29.2%、9.3%、3.7%和2.7%。受國外技術性貿易措施影響較大的省份排在前五位的是江蘇、天津、廣東、山東、浙江，分別占直接損失總額的27.2%、11.2%、11.1%、10.4%和9.5%。
轉型升級積極應對
質檢總局辦公廳副主任陸春明指出，從本次調查數(shù)據(jù)可以看出，我國出口企業(yè)受國外技術性貿易措施影響的直接損失總額仍高居600億美元以上，國外技術性貿易措施對我國對外貿易的影響仍然很大。而數(shù)據(jù)的小幅下降表明近年我國部分行業(yè)企業(yè)轉型升級取得一定成果，以質檢部門為主導的技術性貿易措施工作取得一定成效。
作為受影響較大的省份之一，浙江檢驗檢疫局風險管理處副處長朱宏日前表示，喪失訂單是國外技術貿易措施對出口企業(yè)造成損失的最主要形式，占到三成以上。其次是降級處理和退回貨物。“喪失訂單對企業(yè)造成的打擊最徹底，所占比例也最高。”朱宏認為，企業(yè)是產(chǎn)品質量的第一負責人，為避免技貿壁壘的損失，企業(yè)首先要自身質量過硬，認真研究出口目標國的相關法規(guī)，其次還應從檢驗檢疫、質監(jiān)等相關部門尋求幫助。
目前出口企業(yè)在應對國外技術性貿易措施的問題上普遍表現(xiàn)得更為積極、主動，加強管理、自主創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質量和競爭力已經(jīng)成為企業(yè)在遇到國外技術措施或技術要求限制時的首選做法。
