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中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的最新統(tǒng)計數據顯示，今年前5個月，黑色金屬冶煉及壓延業(yè)固定資產投資額達1464億元，同比下降12.8%，比1~4月降幅加大6.1個百分點。鋼鐵行業(yè)固定資產投資已經連續(xù)三個月下降。
然而，前段時間，國家統(tǒng)計局公布的一季度投資數據卻在業(yè)界掀起不小漣漪：一季度黑色金屬礦采選業(yè)和金屬冶煉壓延及加工業(yè)合計投資893億元，其中民營資本投資716億元，增長6.65%，占到全部投資的80%左右。
在國家嚴控鋼鐵產能擴張的背景下，700多億元的民間投資究竟去哪兒了，是否會進一步加劇鋼鐵產能過剩？對于這一疑問，全國工商聯(lián)中小冶金企業(yè)商會常務副秘書長王連忠在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示，893億元對應的是數千家鋼鐵生產和鐵合金、鑄造等相關企業(yè)的投資總額，而不是與鋼鐵產能相關的主要鋼鐵生產企業(yè)的投資額。根據冶金商會的摸底調查，今年一季度全國鋼鐵生產企業(yè)真正用于增加鋼鐵產能的項目只有6個，投資額約17億元。
廣義與狹義之分
“民營鋼鐵企業(yè)不會把資金投向沒有效益的項目，在當前整個鋼鐵行業(yè)普遍‘過冬’的背景下，不論國企還是民企，投資鋼鐵產能的欲望已經基本不存在，目前發(fā)生的投資大都是不關乎產能增長的。”王連忠說。
根據國家統(tǒng)計局公布的數據：一季度黑色金屬礦采選業(yè)和金屬冶煉壓延及加工業(yè)合計投資893億元，同比下降3.34%。其中民營資本投資716億元，增長6.65%。全國黑色金屬礦采選業(yè)固定資產投資（礦山投資）183億元，增長17.1%，其中民營資本153億元，增長25.3%；黑色金屬冶煉壓延和加工業(yè)投資710億元，增長-7.5%，其中民營資本563億元，增長2.5%。
王連忠表示，黑色金屬冶煉壓延和加工業(yè)是鋼鐵生產企業(yè)和相關產業(yè)，包括鐵合金、鑄造和大量的鋼材深加工企業(yè)，統(tǒng)計戶數包括幾千家，而與鋼鐵產能相關的主要鋼鐵生產企業(yè)只有550家左右。黑色金屬冶煉壓延和加工業(yè)和通常所說的鋼鐵行業(yè)的內涵和外延都存在很大差別，前者是廣義的鋼鐵行業(yè)，后者是指狹義的鋼鐵行業(yè)。
“這550家主要鋼鐵生產企業(yè)是指規(guī)模以上、產能合理的那部分企業(yè)，例如普鋼企業(yè)粗鋼年產量100萬噸以上，特鋼企業(yè)年產量30萬噸以上等。”王連忠說。
通常情況下，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會直接統(tǒng)計的88家重點大中型鋼鐵企業(yè)（占全國鋼產量84%左右）被看作狹義的鋼鐵行業(yè)。以2013年為例，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的廣義鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)利潤1200多億元。根據冶金商會的摸底調查，在1200多億元的利潤中，鋼鐵生產企業(yè)的利潤為317億元，其中88家重點大中型企業(yè)利潤228億元，88家以外的中小民營鋼鐵企業(yè)利潤89億元，鑄造業(yè)利潤不到100億元，鐵合金幾乎為零；剩下的近800億元為幾千家鋼材深加工企業(yè)和地條鋼等小企業(yè)實現(xiàn)的利潤。
與之相對應，國家統(tǒng)計局公布的一季度鋼鐵投資的主體，是指幾千家鋼鐵生產企業(yè)和其他相關企業(yè)，屬于廣義鋼鐵行業(yè)的概念。如果因此得出“民資加劇鋼鐵產能過剩”的論斷便是犯了邏輯錯誤，是一種主觀臆斷。
“從社會層面來看，人們普遍認為民營企業(yè)生產不夠規(guī)范、管理比較落后，不太聽從‘指揮’。”王連忠直言，很多時候，這是一種先入為主的印象，長此以往容易造成誤解和社會不公正，并引發(fā)信貸、財稅等政策層面的一系列連鎖反應。
