一面旗幟
高舉中國特色社會主義偉大旗幟
兩個不動搖
在推動我國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進程中,國有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。
繼續(xù)推進國有企業(yè)改革,切實破除體制機制障礙,堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。
三個有利于
有利于國有資本保值增值有利于提高國有經(jīng)濟競爭力有利于放大國有資本功能
四個主要目標(biāo)
總目標(biāo):到2020年,在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制,國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理,造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活動的優(yōu)秀企業(yè)家,培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè),國有經(jīng)濟活動、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力明顯增強。
國有企業(yè)公司制改革基本完成,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟取得積極進展,法人治理結(jié)構(gòu)更加健全,優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。
國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟,相關(guān)法律法規(guī)更加健全,監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化,監(jiān)管的科學(xué)性、針對性、有效性進一步提高,經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中監(jiān)管,國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實。
國有資本配置效率顯著提高,國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、主導(dǎo)作用有效發(fā)揮,國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、保護資源環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級、履行社會責(zé)任中的引領(lǐng)和表率作用充分發(fā)揮。
企業(yè)黨的建設(shè)全面加強,反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善,國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固,政治核心作用充分發(fā)揮。
五項基本原則
堅持和完善基本經(jīng)濟制度堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向堅持增強活力和強化監(jiān)管相結(jié)合堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進
六項重點任務(wù)
分類推進國有企業(yè)改革完善現(xiàn)代企業(yè)制度完善國有資產(chǎn)管理體制發(fā)展混合所有制經(jīng)濟強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)
十項重大改革舉措
分類推進國有企業(yè)改革推進公司制股份制改革健全公司法人治理結(jié)構(gòu)推行職業(yè)經(jīng)理人制度實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革改組組建國有資本投資、運營公司以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制、推動國有資本合理流動優(yōu)化配置發(fā)展混合所有制經(jīng)濟建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制
四大亮點
亮點一 強調(diào)國有企業(yè)屬于全民所有,深化國有企業(yè)改革就是要保護好、使用好、發(fā)展好國有資產(chǎn),做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。
亮點二 強調(diào)國有企業(yè)要真正成為獨立的市場主體,提出一系列符合市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律的改革措施,破除體制機制弊端,激發(fā)企業(yè)活力。
亮點三 強調(diào)堅決防止國有資產(chǎn)流失,多措并舉加強國有資產(chǎn)監(jiān)督,實施信息公開建立陽光國企,強化決策問責(zé)和監(jiān)督問責(zé),從制度上遏制國有企業(yè)腐敗問題。
亮點四 加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),把黨對領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來,將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程,創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。