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階梯氣價(jià)漸行漸近，明年廣東全面推行階梯氣價(jià)。近日，廣州市物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施居民生活用氣階梯價(jià)格制度有關(guān)工作的通知，廣州開展對近兩年居民用氣情況統(tǒng)計(jì)。記者獲悉，實(shí)施階梯氣價(jià)前需召開價(jià)格聽證會。昨天廣州市物價(jià)局回應(yīng)稱，今年暫無調(diào)整天然氣價(jià)格的計(jì)劃。
用氣多的居民多負(fù)擔(dān)
昨天，廣州市物價(jià)局轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)施居民生活用氣階梯價(jià)格制度有關(guān)工作的通知》，要求花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、蘿崗區(qū)、增城市、從化市發(fā)改局（物價(jià)局）和廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司根據(jù)省發(fā)改委要求，對本轄區(qū)內(nèi)近兩年居民用氣情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。為全面了解廣東省居民生活用氣情況，各地將對當(dāng)?shù)亟鼉赡昃用裼脷馇闆r進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并報(bào)省發(fā)改委。
記者發(fā)現(xiàn)用氣統(tǒng)計(jì)分為兩個(gè)季節(jié)，分別是夏季和冬季。其中夏季為5~10月，冬季為11月~次年4月。這意味著階梯氣價(jià)或分為冬夏兩個(gè)季節(jié)。月均用氣量方面，分為12個(gè)檔次來統(tǒng)計(jì)，分別是0立方米、0~5立方米、5~10立方米、10~15立方米、15~20立方米、20~25立方米、25~30立方米、30~35立方米、35~40立方米、40~45立方米、45~50立方米、50立方米以上。
通知指出，2015年前所有已通氣的城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。今后凡制定或調(diào)整居民生活用氣銷售價(jià)格的城市要同步建立起階梯價(jià)格制度。2015年底前，各地級以上市每半年要向省發(fā)改委報(bào)送其轄區(qū)內(nèi)各市、縣推進(jìn)階梯氣價(jià)情況。
廣東省發(fā)改委強(qiáng)調(diào)了建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的基本原則，一是成本補(bǔ)償與公平負(fù)擔(dān)相結(jié)合。階梯氣價(jià)將反映用氣成本，減少交叉補(bǔ)貼，用氣多的居民多負(fù)擔(dān)。二是保障基本生活需求與反映資源稀缺程度相結(jié)合。對于居民基本生活需求，保持相對較低和穩(wěn)定的價(jià)格；對于超出部分，適當(dāng)提高價(jià)格。三是反映市場供應(yīng)與消費(fèi)者個(gè)性化需求及促進(jìn)能源節(jié)約利用相結(jié)合。
階梯氣價(jià)將動態(tài)調(diào)整
按照用氣多的居民多負(fù)擔(dān)的原則，廣東的階梯氣價(jià)將居民用氣分為三檔。第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的月均用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶確定；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。
分檔氣價(jià)方面，格檔氣量價(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，原則上，第一、二、三檔氣價(jià)按1:1.2:1.5的比價(jià)安排。第一檔氣價(jià)按基本補(bǔ)償供氣成本的原則確定，并在一定時(shí)期內(nèi)保持穩(wěn)定；第二檔氣價(jià)按合理補(bǔ)償成本、取得合理收益的原則制定，原則上與第一檔氣保持不高于1.2倍的比價(jià)；第三檔氣價(jià)要充分體現(xiàn)天然氣資源稀缺程度，原則上與第一檔氣保持不高于1.5倍的比價(jià)。具體由各市按照當(dāng)?shù)貧鈨r(jià)水平等因素確定。
計(jì)價(jià)周期方面，階梯氣價(jià)可以月為周期執(zhí)行，也可以季度和年為周期，由各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定。同時(shí)，階梯氣價(jià)將建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。增收部分主要用于一戶一表改造，彌補(bǔ)居民基本生活用氣供應(yīng)和儲氣調(diào)峰成本，以及減少與工商業(yè)交叉補(bǔ)貼。
階梯氣價(jià)方案由各地制定，方案形成后需按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格聽證后實(shí)施。廣州市物價(jià)局局長羅家祥今年年初做全市物價(jià)工作報(bào)告時(shí)透露：今年廣州市物價(jià)局將重新核定管道燃?xì)鈨r(jià)格，并爭取召開價(jià)格聽證會，合理核定管道天然氣銷售價(jià)格，研究建立上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，推行居民家庭生活用氣階梯氣價(jià)制度。
今年暫無調(diào)價(jià)計(jì)劃
相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前階梯氣價(jià)方案還沒出，今年暫無調(diào)整天然氣價(jià)格的計(jì)劃。記者從市物價(jià)局2014年的預(yù)算發(fā)現(xiàn)，召開管道燃?xì)鈨r(jià)格聽證會曾被列入了會議費(fèi)預(yù)算。物價(jià)部門稱是工作做了調(diào)整。
據(jù)悉，目前深圳已于2008年起執(zhí)行居民生活用氣階梯價(jià)格制度，分為3.5元/立方米和4.0元/立方米兩個(gè)檔次。
