《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》審議通過 2019年正式實施

《規(guī)定》實施意味著以往事前審核的機制發(fā)生改變，管理重點從事前轉(zhuǎn)移到事中事后。

12月10日，國家發(fā)展改革委有關負責人回答相關提問時談到，實施汽車產(chǎn)業(yè)投資項目核準的初衷是，合理配置生產(chǎn)要素，推動產(chǎn)業(yè)集聚高效發(fā)展。目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)布局基本完成，已形成數(shù)家大型企業(yè)集團主導汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局，骨干企業(yè)自主配置生產(chǎn)要素的能力顯著增強，繼續(xù)實施事前核準的必要性明顯降低。與此同時，新一輪產(chǎn)業(yè)變革正蓬勃興起，汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻變化，市場主體趨于多元，跨界融合特征明顯，需要積極探索、大膽創(chuàng)新，繼續(xù)實施事前核準已難適應新形勢新要求。此外，汽車產(chǎn)業(yè)多頭管理問題突出，事前許可繁多，行政效率低下，企業(yè)負擔較重，社會反映強烈。

對于備案模式下，事中事后的管理，相關負責人表示：首先，在取消汽車投資項目核準事項的同時，明確了各類汽車投資項目的準入標準，為開展事中事后監(jiān)管提供了基本依據(jù)；其次，同步做好了汽車產(chǎn)能利用率、新能源汽車產(chǎn)量占比等數(shù)據(jù)的調(diào)查分析工作，全面掌握各地、各企業(yè)的運行情況，為汽車投資項目實施備案管理創(chuàng)造了條件；第三，要求企業(yè)通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目有關信息，并對項目信息的真實性、合法性和完整性負責，為有關部門和地方實施監(jiān)管提供了第一手信息資料；第四，各級發(fā)展改革委將與規(guī)劃、國土、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及行業(yè)管理部門建立協(xié)同監(jiān)管機制，對查實的違規(guī)項目給予撤銷備案，同時實施聯(lián)合懲戒；第五，建立健全監(jiān)督責任制和責任追究制，對不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力的單位，給予約談、通報，責令限期整改；逾期不改正的，在整改到位前暫停備案。對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法依規(guī)給予問責、處理。

以下為《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》原文：

汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定

第一章總則

第一條為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，適應汽車產(chǎn)業(yè)改革開放新形勢，完善汽車產(chǎn)業(yè)投資管理，推動汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《行政許可法》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等相關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條完善汽車產(chǎn)業(yè)投資項目準入標準，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范市場主體投資行為，引導社會資本合理投向。嚴格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。

第三條堅持使市場在汽車產(chǎn)業(yè)資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務；堅持開放合作、公平競爭；堅持誰投資誰負責、誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管。

第四條本規(guī)定適用于各類市場主體在中國境內(nèi)的汽車投資項目。

第五條汽車投資項目分為以下類型：

(一)汽車整車投資項目按照驅(qū)動動力系統(tǒng)分為燃油汽車和純電動汽車投資項目，包括乘用車和商用車兩個產(chǎn)品類別。燃油汽車投資項目是指以發(fā)動機提供驅(qū)動動力的汽車投資項目(含替代燃料汽車)，包括傳統(tǒng)燃油汽車、普通混合動力汽車，以及插電式混合動力汽車等投資項目。純電動汽車投資項目是指以電動機提供驅(qū)動動力的汽車投資項目，包括純電動汽車(含增程式電動汽車)、燃料電池汽車等投資項目。智能汽車投資項目根據(jù)驅(qū)動動力系統(tǒng)分別按照燃油汽車或純電動汽車投資項目管理；

(二)其他投資項目包括汽車發(fā)動機、動力電池、燃料電池和車身總成等汽車零部件，專用汽車、掛車，以及動力電池回收利用、汽車零部件再制造投資項目。

第六條汽車整車和其他投資項目均由地方發(fā)展改革部門實施備案管理。其中，汽車整車投資項目由省級發(fā)展改革部門備案。

第二章投資方向

第七條優(yōu)化燃油汽車產(chǎn)能布局，推動產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)能利用充分、產(chǎn)業(yè)基礎扎實、配套體系完善、競爭優(yōu)勢明顯的省份聚集。汽車產(chǎn)能利用率低的省份和企業(yè)應加大資金投入和兼并重組力度，加快技術(shù)進步，淘汰落后產(chǎn)能，增強市場競爭力。

第八條科學規(guī)劃新能源汽車產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)應加大研發(fā)投入、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展純電動汽車、插電式混合動力汽車、燃料電池汽車等新能源汽車。嚴格新建純電動汽車企業(yè)投資項目管理，防范盲目布點和低水平重復建設。新建純電動汽車企業(yè)及現(xiàn)有企業(yè)純電動汽車擴能項目，應建設在產(chǎn)業(yè)基礎好、創(chuàng)新要素全、配套能力強、發(fā)展空間大的省份及大氣污染防治重點區(qū)域。推動新增產(chǎn)能向新能源汽車消費需求旺盛和燃油汽車替代潛力較大省份集中。

第九條聚焦汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加快推進新能源汽車、智能汽車、節(jié)能汽車及關鍵零部件，先進制造裝備，動力電池回收利用技術(shù)、汽車零部件再制造技術(shù)及裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。主要包括：

(一)新能源汽車領域重點發(fā)展非金屬復合材料、高強度輕質(zhì)合金、高強度鋼等輕量化材料的車身、零部件和整車，全功能、高性能的整車控制系統(tǒng)，高效驅(qū)動系統(tǒng)、先進車用動力電池和燃料電池產(chǎn)品，車用動力電池等制造、檢測技術(shù)和專用裝備；

(二)智能汽車領域重點發(fā)展復雜環(huán)境感知、新型智能終端、車載智能計算平臺等關鍵共性技術(shù)，車載傳感器、中央處理器、專用芯片、操作系統(tǒng)、無線通訊設備等關鍵零部件和系統(tǒng)，推動技術(shù)研發(fā)能力、測試評價能力、軍民融合能力、安全保障能力建設；

(三)節(jié)能汽車領域重點發(fā)展高效發(fā)動機、先進自動變速器和混合動力系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；

(四)動力電池回收利用領域重點發(fā)展動力電池高效回收利用技術(shù)和專用裝備，推動梯級利用、再生利用與處置等能力建設；

(五)汽車零部件再制造領域重點發(fā)展高附加值零部件再制造技術(shù)和工藝，推動零部件舊件回收和再制造產(chǎn)品質(zhì)量控制等能力建設。

第十條調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)競爭能力。通過股權(quán)投資、產(chǎn)能合作等方式，推動企業(yè)兼并重組和戰(zhàn)略合作，聯(lián)合研發(fā)產(chǎn)品，共同組織生產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集中度。開展混合所有制改革，推動國有汽車企業(yè)與其他各類企業(yè)強強聯(lián)合，組建具有世界一流水平的汽車企業(yè)集團。整合產(chǎn)、學、研、用等領域優(yōu)勢資源，推動汽車產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。推動汽車企業(yè)開放零部件供應體系，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同打造具有國際競爭力的平臺化、專業(yè)化零部件企業(yè)集團。

第三章燃油汽車整車投資項目

第十一條禁止建設以下燃油汽車投資項目(不在中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品的投資項目除外)：

(一)新建獨立燃油汽車企業(yè)；

(二)現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設燃油汽車生產(chǎn)能力；

(三)現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份(列入國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的項目除外)；

(四)對行業(yè)管理部門特別公示的燃油汽車企業(yè)進行投資(企業(yè)原有股東投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨立法人的投資項目除外)。

第十二條現(xiàn)有汽車企業(yè)擴大燃油汽車生產(chǎn)能力投資項目，應符合以下條件：

(一)上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別(乘用車和商用車)行業(yè)平均水平；

(二)上兩個年度新能源汽車產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平；

(三)上兩個年度研發(fā)費用支出占主營業(yè)務收入的比例均高于3%；

(四)產(chǎn)品具有國際競爭力；

(五)項目所在省份上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均水平，且不存在行業(yè)管理部門特別公示的同產(chǎn)品類別燃油汽車企業(yè)。

第十三條燃油乘用車擴能投資項目，除符合本規(guī)定第十二條外，企業(yè)平均燃料消耗量應滿足國家標準和有關規(guī)定的要求，異地新建擴能投資項目，建設規(guī)模應不低于15 萬輛且企業(yè)上年度總產(chǎn)量不低于30 萬輛。

第十四條現(xiàn)有汽車企業(yè)建設插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力投資項目，可不受本規(guī)定第十二條第(二)、(五)項約束。

第十五條現(xiàn)有汽車企業(yè)兼并其他同產(chǎn)品類別獨立汽車企業(yè)，并將其轉(zhuǎn)為非獨立汽車企業(yè)且不增加其原有產(chǎn)能的，可不受本規(guī)定第十二條、第十三條約束。

第十六條以下情況擴大燃油汽車生產(chǎn)能力，可不受本規(guī)定第十二條第(五)項約束：

(一)在不新增汽車企業(yè)集團總產(chǎn)能的前提下，集團所屬獨立汽車企業(yè)通過調(diào)配內(nèi)部產(chǎn)能，建設燃油汽車擴能項目；

(二)在不新增所在省份總產(chǎn)能的前提下，獨立汽車企業(yè)通過兼并重組建設燃油汽車擴能項目。

第四章純電動汽車整車投資項目

第十七條新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目(含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設純電動汽車生產(chǎn)能力)所在省份，應符合以下條件：

(一)上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均水平；

(二)現(xiàn)有新建獨立同產(chǎn)品類別純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成且年產(chǎn)量達到建設規(guī)模。

第十八條新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目的企業(yè)法人，應符合以下條件：

(一)已建立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團隊，具有純電動汽車概念設計、系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)設計經(jīng)歷和能力；整車控制系統(tǒng)、車用動力電池系統(tǒng)、整車集成和輕量化等方面的研發(fā)以及相應的試驗驗證能力；車身及底盤制造、車用動力電池系統(tǒng)集成、整車裝配等方面的研發(fā)以及相應的試制能力；研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標達到行業(yè)領先水平；

(二)擁有純電動汽車核心技術(shù)發(fā)明專利和知識產(chǎn)權(quán)，并得到授權(quán)或確認；

(三)產(chǎn)品售后服務保障有力，承諾對項目建成投產(chǎn)后5 年內(nèi)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量投?；蛴上嚓P企業(yè)提供擔保。保險公司或擔保企業(yè)近3 年年均凈資產(chǎn)與擔保期內(nèi)新建企業(yè)銷售的產(chǎn)品金額相適應。

第十九條新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目企業(yè)法人的股東，應符合以下條件：

(一)股東在項目建成且年產(chǎn)量達到建設規(guī)模前，不撤出股本；

(二)股東對關鍵零部件具有較強掌控能力，擁有整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機、車用動力電池等關鍵零部件的知識產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)能力；

(三)主要法人股東應符合以下條件：

1、股權(quán)占比高于三分之一；

2、控股的現(xiàn)有新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成，年產(chǎn)量達到建設規(guī)模，且不存在違規(guī)建設項目；

3、自有資金和融資能力能夠滿足項目建設及運營需要；

(四)主要法人股東還應符合以下條件之一：

1、汽車整車企業(yè)為主要法人股東的，其中燃油汽車企業(yè)上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率和新能源汽車產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平，純電動汽車企業(yè)上年度產(chǎn)量達到建設規(guī)模；

2、汽車零部件企業(yè)為主要法人股東的，上兩個年度整車控制系統(tǒng)、驅(qū)動電機或車用動力電池的配套裝車量累計大于10 萬套；

3、設計研發(fā)企業(yè)、境外企業(yè)等其他市場主體為主要法人股東的，研發(fā)且擁有知識產(chǎn)權(quán)的純電動汽車產(chǎn)品，上兩個年度累計境內(nèi)外市場銷售并登記注冊的數(shù)量大于3 萬輛純電動乘用車或3000 輛純電動商用車，或上兩個年度純電動汽車產(chǎn)品累計銷售額大于30億元。

第二十條新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目，應符合以下條件：

(一)建設內(nèi)容包括：

1、純電動汽車持續(xù)研發(fā)能力，在已有研發(fā)機構(gòu)基礎上，建立產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫，提升產(chǎn)品概念設計、試制試裝、試驗檢測和整車運行狀態(tài)監(jiān)控等能力，研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標達到行業(yè)領先水平；

2、建設規(guī)模，純電動乘用車不低于10 萬輛，純電動商用車不低于5000 輛；

3、車身成型、涂裝、總裝等整車生產(chǎn)工藝和裝備，以及車用動力電池系統(tǒng)等關鍵部件的生產(chǎn)能力和一致性保證能力；

4、純電動汽車產(chǎn)品質(zhì)量保障、市場銷售、售后服務及車用動力電池回收利用管理體系；

(二)項目建成投產(chǎn)后，只生產(chǎn)自有注冊商標和品牌的純電動汽車產(chǎn)品。

第二十一條現(xiàn)有汽車企業(yè)擴大同產(chǎn)品類別純電動汽車生產(chǎn)能力，燃油汽車企業(yè)上兩個年度汽車產(chǎn)能利用率均高于行業(yè)平均水平，純電動汽車企業(yè)上年度純電動汽車產(chǎn)量達到建設規(guī)模；擬生產(chǎn)產(chǎn)品的能耗、續(xù)駛里程等主要技術(shù)指標達到行業(yè)領先水平。

第二十二條現(xiàn)有汽車企業(yè)異地新建同產(chǎn)品類別純電動汽車生產(chǎn)能力，除符合本規(guī)定第二十一條外，項目的建設規(guī)模：乘用車不低于10 萬輛，商用車不低于5000 輛。

第五章其他投資項目

第二十三條新建汽車發(fā)動機企業(yè)投資項目企業(yè)法人應具備較強研發(fā)能力，研制的產(chǎn)品主要技術(shù)指標達到行業(yè)領先水平。新建汽車發(fā)動機企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)新增發(fā)動機產(chǎn)品投資項目，發(fā)動機產(chǎn)品應滿足國家最新汽車排放標準相應要求。

第二十四條新建車用動力電池單體/系統(tǒng)企業(yè)投資項目，應符合以下條件：

(一)企業(yè)法人已建立車用動力電池產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團隊，具有相關研發(fā)經(jīng)歷。單體企業(yè)應掌握材料等方面核心技術(shù)研發(fā)和試驗驗證能力，系統(tǒng)企業(yè)應掌握電池管理及熱管理系統(tǒng)等方面核心技術(shù)研發(fā)和試驗驗證能力；

(二)擬建設的設施具有較高智能化水平，在廠房布置、生產(chǎn)線設計、智能裝備投入、數(shù)字化信息管理及生產(chǎn)環(huán)境控制、過程控制等方面能夠滿足智能制造的要求。單體項目生產(chǎn)工序應覆蓋電極制備、化成、單體裝配等工藝過程，系統(tǒng)項目應具備模組生產(chǎn)、系統(tǒng)裝配及測試等能力；

(三)產(chǎn)品主要技術(shù)指標應達到行業(yè)領先水平；

(四)企業(yè)法人承擔車用動力電池回收利用生產(chǎn)者責任，項目配套建設車用動力電池回收利用管理體系。

第二十五條現(xiàn)有車用動力電池企業(yè)擴能項目，除符合本規(guī)定第二十四條外，企業(yè)上兩個年度車用動力電池產(chǎn)能利用率均不低于80%。

第二十六條新建車用燃料電池電堆/系統(tǒng)投資項目，應符合以下條件：

(一)企業(yè)法人已建立車用燃料電池產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團隊，具有相關研發(fā)經(jīng)歷。燃料電池電堆企業(yè)應具備雙極板、膜電極等關鍵部件核心技術(shù)研發(fā)和試驗驗證能力。燃料電池系統(tǒng)企業(yè)應具備電堆控制系統(tǒng)等關鍵部件核心技術(shù)研發(fā)和試驗驗證能力；

(二)燃料電池電堆項目應建設雙極板、膜電極等關鍵部件和電堆組裝的生產(chǎn)能力。燃料電池系統(tǒng)項目應建設電堆控制系統(tǒng)等關鍵部件和電堆系統(tǒng)組裝的生產(chǎn)能力；

(三)產(chǎn)品主要技術(shù)指標應達到行業(yè)領先水平。

第二十七條車身總成投資項目有關要求：

(一)新建獨立車身總成企業(yè)投資項目，企業(yè)法人應建立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團隊，具有相關研發(fā)經(jīng)歷，具備新材料、新工藝等車身輕量化核心技術(shù)研發(fā)和試驗驗證能力；項目應采用先進技術(shù)工藝，建設應用碳纖維等非金屬復合材料、鋁等輕質(zhì)合金或其他輕量化新材料的車身成型和組裝等生產(chǎn)能力；

(二)禁止新建應用普通鋼板等傳統(tǒng)材料、采用沖壓焊接等傳統(tǒng)工藝制造車身的獨立車身總成企業(yè)投資項目。

第二十八條專用汽車和掛車投資項目有關要求：

(一)新建專用汽車和掛車企業(yè)投資項目，企業(yè)法人應建立產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，擁有專業(yè)研發(fā)團隊，具有相關研發(fā)經(jīng)歷，具備專用裝置的技術(shù)研發(fā)和試驗驗證能力；

(二)禁止新建倉柵車、欄板車、自卸車和普通廂式車等普通運輸類專用汽車和普通運輸類掛車企業(yè)投資項目；

(三)專用汽車企業(yè)不得建設各類汽車底盤和整車生產(chǎn)能力，特種作業(yè)車底盤自制自用除外。

第二十九條車用動力電池回收、梯級利用、再生利用與處置等投資項目，應符合國家有關法律法規(guī)和標準要求，采用先進適用的工藝技術(shù)及裝備，實現(xiàn)不可利用殘余物無害化處理。

第三十條汽車零部件再制造投資項目，應符合國家有關法律法規(guī)和標準要求，企業(yè)具備相應的舊件回收能力，具有必要的拆解、清洗、制造、裝配、質(zhì)量檢測等技術(shù)裝備，采用先進技術(shù)工藝，建立完善的再制造質(zhì)量控制標準和生產(chǎn)規(guī)范，保證再制造產(chǎn)品與原型新品具有同樣性能質(zhì)量。

第六章項目備案管理

第三十一條省級發(fā)展改革部門應按照《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》制定并公開汽車投資項目備案服務指南，明確項目備案所需的信息內(nèi)容以及辦理的條件、流程等。

第三十二條企業(yè)提交的汽車投資項目信息應包括以下內(nèi)容：

(一)企業(yè)法人、股東構(gòu)成等基本情況；

(二)擬建項目情況，包括項目名稱、總投資額、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容等；

(三)項目符合本規(guī)定的說明；

(四)項目符合相關法律法規(guī)的聲明；

(五)有關規(guī)定需要提交的其他信息。

第三十三條地方發(fā)展改革部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)以分拆項目、隱瞞有關情況或者提供虛假申報信息等不正當手段備案的，應責令其限期整改。已備案項目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應及時告知備案機關。

第三十四條項目法人應通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺進行項目申報，申請獲得唯一項目代碼，如實報送項目開工建設、建設進度、竣工等建設實施基本信息，并對項目信息的真實性、合法性和完整性負責。

第三十五條地方發(fā)展改革部門要嚴格執(zhí)行《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等規(guī)定，并通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺及時將項目信息報送國家發(fā)展改革委。

第三十六條省級發(fā)展改革部門每季度應進行汽車投資項目的統(tǒng)計和分析。對信息不完整的，應要求企業(yè)及時補充相關信息；對建設內(nèi)容與項目信息不符的，應責令企業(yè)限期改正；對逾期不改正的，應依法予以處罰，并將其列入失信企業(yè)名單，納入全國信用信息共享平臺及相關公示系統(tǒng)，向社會公開。

第三十七條國家發(fā)展改革委建立不定期抽查制度，對不符合規(guī)定的汽車投資項目進行公示，列入項目異常信用記錄，納入全國信用信息共享平臺；并責令地方發(fā)展改革部門和企業(yè)進行整改。

第七章協(xié)同監(jiān)管

第三十八條各級地方政府不得妨礙市場公平競爭，違規(guī)為汽車投資項目提供稅收、資金、土地等優(yōu)惠條件。

第三十九條對涉及產(chǎn)業(yè)安全的新建、兼并重組和股權(quán)變更等重大汽車投資項目，有關部門應按規(guī)定及時進行反壟斷審查。涉及外商投資的，還應按規(guī)定進行安全審查。

第四十條各級發(fā)展改革部門應與規(guī)劃、國土、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、金融及行業(yè)管理等部門建立健全協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機制，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。

第四十一條對各級發(fā)展改革部門在監(jiān)督管理中查實違規(guī)的汽車投資項目，由備案機關撤銷其備案并抄送相關部門，由規(guī)劃、國土、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、金融及行業(yè)管理等部門進一步處理。對經(jīng)認定的嚴重失信主體，實施聯(lián)合懲戒。違反法律規(guī)定的，依法進行處罰。

第四十二條按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，各級發(fā)展改革部門要建立健全監(jiān)督責任制和責任追究制，加強汽車投資項目事中事后監(jiān)管。對不依法履行監(jiān)管職責或者監(jiān)督不力的單位，給予約談、通報，責令限期整改；逾期不改正的，在整改到位前暫停備案。對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法依規(guī)給予問責、處理。

第八章產(chǎn)能監(jiān)測預警

第四十三條汽車產(chǎn)能監(jiān)測和統(tǒng)計：

(一)汽車整車和關鍵零部件企業(yè)應將上年度相關產(chǎn)品產(chǎn)量、建成產(chǎn)能、在建產(chǎn)能和規(guī)劃產(chǎn)能情況，于每年1 月底前上報省級發(fā)展改革部門并抄報國家發(fā)展改革委；

(二)省級發(fā)展改革部門應及時掌握本地區(qū)相關汽車產(chǎn)品生產(chǎn)情況和產(chǎn)能變化情況，于每年3 月底前將本地區(qū)上年度產(chǎn)量和產(chǎn)能匯總情況上報國家發(fā)展改革委。

第四十四條汽車產(chǎn)能發(fā)布和預警：

(一)國家發(fā)展改革委應建立汽車產(chǎn)能核查和信息發(fā)布工作機制，及時發(fā)布汽車產(chǎn)能變動信息，加強產(chǎn)能預警，引導企業(yè)合理投資，為地方汽車投資項目管理提供服務；

(二)省級發(fā)展改革部門應健全本地區(qū)汽車產(chǎn)能核查體系，研判產(chǎn)能利用率變動情況，加強對企業(yè)的指導和監(jiān)督，有效應對和及時化解產(chǎn)能過剩風險，不斷提高產(chǎn)能利用水平。

第九章其他事項

第四十五條已審批或核準的汽車投資項目變更建設內(nèi)容、主要股東等事宜，需報原項目審批或核準機關辦理。

第四十六條本規(guī)定由國家發(fā)展改革委根據(jù)實際情況適時予以修訂。

第四十七條本規(guī)定由國家發(fā)展改革委負責解釋。

第四十八條本規(guī)定自2019 年1 月10 日起施行。外商投資準入特別管理措施有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。新能源汽車企業(yè)清理規(guī)范專項行動前正式受理的新建獨立純電動汽車企業(yè)投資項目，由省級發(fā)展改革部門在本規(guī)定實施前參照原規(guī)定研究辦理。其他有關文件與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。