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我國“十三五”規(guī)劃將
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2017年6月，國家發(fā)改委、民政部、中組部等聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，取消行政機(jī)關(guān)與協(xié)會(huì)主辦、主管或掛靠關(guān)系，協(xié)會(huì)商會(huì)成為獨(dú)立運(yùn)營的市場(chǎng)主體。2017年12月28日，在第五屆中國行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展論壇“對(duì)話分論壇”上，針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)推進(jìn)脫鉤改革，提升服務(wù)能力，部分全國各行業(yè)協(xié)會(huì)代表發(fā)表了觀點(diǎn)和建議。
改革提升服務(wù)能力
中國質(zhì)量協(xié)會(huì)副秘書長王琳介紹，在脫鉤改革的試點(diǎn)過程當(dāng)中，從中國質(zhì)量協(xié)會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃角度出發(fā)，首先是加強(qiáng)黨建工作，強(qiáng)化黨委在脫鉤改革過程中的核心領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。同時(shí)，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，并落實(shí)一崗雙責(zé)黨支部，在脫鉤過程中力爭(zhēng)做到思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷。2016年，啟動(dòng)的《中國質(zhì)量協(xié)會(huì)2016~2020年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)了幾個(gè)方面，首先秉承服務(wù)立會(huì)、人才興會(huì)、依法治會(huì)、開放辦會(huì)16字方針，堅(jiān)持“雙輪驅(qū)動(dòng)”。所謂的雙輪驅(qū)動(dòng)就是既有公益性的活動(dòng)，也有質(zhì)量專業(yè)的服務(wù)。如何推動(dòng)雙輪驅(qū)動(dòng)，目前正在積極探索，希望今后既實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)組織內(nèi)生發(fā)展，也要堅(jiān)持“五化”發(fā)展，即市場(chǎng)化、專業(yè)化、國際化、信息化和一體化的發(fā)展。
中國電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長郝亞斌表示，中國電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)完成了脫鉤任務(wù)，其中變化最大的三個(gè)方面，一是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是加強(qiáng)綜合監(jiān)管，三是加強(qiáng)行業(yè)的自律和自治。未來協(xié)會(huì)發(fā)展有三個(gè)重要的議題，第一是要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，第二要激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)的活力，第三隨著行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，給自身團(tuán)隊(duì)建設(shè)一個(gè)環(huán)境。
中國建筑材料聯(lián)合會(huì)副秘書長賀軍說，中國建材聯(lián)合會(huì)脫鉤試點(diǎn)工作預(yù)計(jì)在2018年全面推開，但現(xiàn)在深刻思考脫鉤以后，業(yè)務(wù)哪里來，資金哪里來，人哪里來。關(guān)于業(yè)務(wù)哪里來，應(yīng)該做引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)三大塊的職能。關(guān)于資金哪里來，很多事情包括規(guī)劃、戰(zhàn)略、政策服務(wù)等為政府提供服務(wù)方面，財(cái)政提供的資金太少，要搞一些自己行業(yè)特色的工作，包括品牌工作和活動(dòng)。關(guān)于人哪里來，中國建材聯(lián)合會(huì)這幾年主要依靠副會(huì)長單位派人掛職，每年能保持10人左右，同時(shí)在社會(huì)上以聘用制的方式聘用人才，當(dāng)然還有一些原來的老同志。
寧夏回族自治區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陶華認(rèn)為，寧夏回族自治區(qū)企業(yè)協(xié)會(huì)通過自我發(fā)展、自律發(fā)展，各方面發(fā)展取得了一些成果。脫鉤以后行業(yè)協(xié)會(huì)更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的一些工作，始終抓住協(xié)會(huì)的生存和發(fā)展，一個(gè)要服務(wù)行業(yè)，一個(gè)要服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，加大了對(duì)協(xié)會(huì)的自身建設(shè)、黨組織建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)，脫鉤后的工作比以前更多，暢通了行業(yè)服務(wù)和會(huì)員服務(wù)的基本作用。
陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長兼秘書長孫洪科表示，陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)脫鉤以后比脫鉤以前更好了，但在脫鉤過程中遇到了問題。陜西工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)主要做法有：第一、對(duì)“兩辦”文件學(xué)深吃透，第二、制定方案和預(yù)案，第三、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第四、不怕跑斷腿，第五、敢于主張協(xié)會(huì)主張，第六、創(chuàng)立自己的牌子。
加強(qiáng)完善內(nèi)部管理
中國鐘表協(xié)會(huì)副理事長張宏光指出，只有有效的、有價(jià)值的為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)，才能走得更遠(yuǎn)。中國鐘表協(xié)會(huì)是第二批脫鉤單位，現(xiàn)在面臨著脫鉤之后的內(nèi)部治理。首先轉(zhuǎn)變團(tuán)隊(duì)服務(wù)理念、工作方式。鐘表業(yè)既不是非鐘即表，還有很多時(shí)間同步系統(tǒng)為國家航天、航空、核電、高鐵、電力提供技術(shù)服務(wù)和計(jì)時(shí)服務(wù)。在文化推動(dòng)方面，把服務(wù)延伸到整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅把自己局限于工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，也要走在商業(yè)市場(chǎng)前端，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)化服務(wù)。
中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)執(zhí)行會(huì)長宋瑞霖認(rèn)為，只有生存能力才談得上治理，生存都生存不了何談治理，因?yàn)槿硕辔幢貏?shì)眾，勢(shì)眾未必真有人。中國醫(yī)藥創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)就是街道居委會(huì)，僅有會(huì)員109家，但是囊括了中國最具實(shí)力的創(chuàng)新企業(yè)。雖然沒編制、沒經(jīng)費(fèi)、沒有辦公場(chǎng)所，但卻是第一個(gè)成功的脫鉤典范。其中，經(jīng)驗(yàn)就是創(chuàng)新，核心就是創(chuàng)新，所以創(chuàng)新首先是人力資源創(chuàng)新。但是，一個(gè)協(xié)會(huì)真真正正能不能立得住，要看協(xié)會(huì)給會(huì)員以及所代表的產(chǎn)業(yè)帶來什么價(jià)值，所以要做一些別人可能還沒做而又必須做的事情。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長楊昆表示，當(dāng)前行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革所經(jīng)歷的痛苦和煎熬，能夠成為明天發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在過去實(shí)踐的基礎(chǔ)上，中電聯(lián)進(jìn)一步完善內(nèi)部治理和強(qiáng)化服務(wù)，跟國家現(xiàn)代治理體系要求相適應(yīng)，總體上要在一流協(xié)會(huì)的目標(biāo)之下，把自己的定位定好，那就是立足行業(yè)、服務(wù)企業(yè)，聯(lián)系政府溝通社會(huì)。主要的舉措或者是實(shí)現(xiàn)的途徑主要是三個(gè)方面，一個(gè)是高端智庫，一個(gè)是品牌服務(wù)，一個(gè)是獨(dú)立第三方，三個(gè)方面對(duì)中電聯(lián)現(xiàn)在的職能包括未來發(fā)展非常重要。
安徽省工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長兼秘書長龔仁和介紹，在脫鉤改革過程當(dāng)中，只要堅(jiān)持提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，社團(tuán)組織是會(huì)生存和發(fā)展下去的。面對(duì)脫鉤改革大環(huán)境，要維持社團(tuán)組織的生存和發(fā)展，關(guān)鍵是要注重提高自己的服務(wù)意識(shí)和能力。
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