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我國(guó)“十三五”規(guī)劃將
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近日，工信部、質(zhì)檢總局、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《配電變壓器能效提升計(jì)劃(2015-2017年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)。提出要綜合利用標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、檢測(cè)、認(rèn)證、節(jié)能等手段，加快高效配電變壓器開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，促進(jìn)配電變壓器產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，全面提升配電變壓器能效水平。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國(guó)在網(wǎng)運(yùn)行的配電變壓器總臺(tái)數(shù)約1530萬(wàn)臺(tái)，總?cè)萘考s48億千伏安。我國(guó)輸配電損耗占全國(guó)發(fā)電量的6.6%左右，其中配電變壓器損耗占到40%～50%。以2013年全國(guó)發(fā)電量5.32萬(wàn)億千瓦時(shí)計(jì)算，全國(guó)配電變壓器電能損耗約1700億千瓦時(shí)，相當(dāng)于三峽電站2013年全年發(fā)電量的1.7倍，電能損耗十分嚴(yán)重。作為節(jié)能減排的重要措施，國(guó)際上很多國(guó)家都出臺(tái)了配電變壓器能效提升政策。同時(shí)，我國(guó)近年來(lái)也出臺(tái)了多項(xiàng)政策，推動(dòng)高效配電變壓器應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《計(jì)劃》將以企業(yè)為主體，以提升能效為目標(biāo)，圍繞配電變壓器開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、使用和回收等環(huán)節(jié)，加快推廣、促進(jìn)淘汰，逐步提升高效配電變壓器在網(wǎng)運(yùn)行比例；加強(qiáng)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善認(rèn)證體系，嚴(yán)控市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大監(jiān)督檢查力度，建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的實(shí)施機(jī)制，全面提高配電變壓器能效水平，推動(dòng)配電變壓器產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)節(jié)能降耗。
《計(jì)劃》提出，要堅(jiān)持存量調(diào)整與增量?jī)?yōu)化相結(jié)合、重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相結(jié)合、政策引導(dǎo)與市場(chǎng)規(guī)范相結(jié)合，通過(guò)淘汰落后、節(jié)能監(jiān)察等多種形式，全面推進(jìn)高效配電變壓器推廣應(yīng)用。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，完善配電變壓器檢測(cè)、認(rèn)證、評(píng)定等標(biāo)準(zhǔn)體系，健全配電變壓器市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，規(guī)范配電變壓器市場(chǎng)秩序。到2017年底，初步完成高耗能配電變壓器的升級(jí)改造，建成較為完善的配套體系和規(guī)范的市場(chǎng)秩序，累計(jì)推廣高效配電變壓器6億千伏安，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電94億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤310萬(wàn)噸，減排二氧化碳810萬(wàn)噸。
就擴(kuò)大高效配電變壓器應(yīng)用比例方面，《計(jì)劃》提出，要加快高效配電變壓器推廣，充分利用財(cái)稅政策引導(dǎo)市場(chǎng)需求，推動(dòng)實(shí)施配電變壓器能效領(lǐng)跑者制度，推動(dòng)高耗能行業(yè)差別性電價(jià)政策，鼓勵(lì)各級(jí)地方政府制定實(shí)施差異的高效配電變壓器補(bǔ)貼政策；要加快高耗能配電變壓器淘汰。推動(dòng)淘汰高耗能變壓器，綜合利用行政手段和市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)高耗能配電變壓器逐步退出應(yīng)用。建立配電變壓器回收管理體系，制定高耗能配電變壓器回收拆解技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)廢舊材料再利用管理。
《計(jì)劃》還提出，要提升高效配電變壓器產(chǎn)業(yè)化能力。要解決配電變壓器關(guān)鍵原材料問(wèn)題、配電變壓器基礎(chǔ)生產(chǎn)工藝問(wèn)題，加強(qiáng)配電變壓器系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)研究，提升配電變壓器產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力；要完善高效配電變壓器配套體系建設(shè)，加快制修訂和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，規(guī)范配電變壓器檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。充分發(fā)揮檢測(cè)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)在規(guī)范配電變壓器市場(chǎng)秩序方面的積極促進(jìn)作用；要建立配電變壓器全壽命周期評(píng)價(jià)體系，加快全壽命周期管理評(píng)價(jià)體系建設(shè)。以全壽命周期變壓器資產(chǎn)管理為核心，建立綜合管理方法體系。
《計(jì)劃》要求，開(kāi)展高效配電變壓器制造示范，在全國(guó)范圍內(nèi)選擇合適區(qū)域建立3～5個(gè)高效配電變壓器制造示范基地，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的先行先試，形成以示范基地為核心的高效配電變壓器制造產(chǎn)業(yè)集群;開(kāi)展高效配電變壓器系統(tǒng)應(yīng)用示范。選取典型城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展配電變壓器節(jié)能改造和系統(tǒng)優(yōu)化，突出節(jié)能效果，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
