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Copyright (c) 2012 機(jī)電產(chǎn)品交易網(wǎng) . 版權(quán)所有 皖I(lǐng)CP備12004440號(hào)-2
“原先是小打小鬧，現(xiàn)在已經(jīng)是成規(guī)模了。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)徐洪才形容制造業(yè)外遷現(xiàn)象時(shí)如是說(shuō)。他認(rèn)為，外遷總體上來(lái)說(shuō)弊大于利，但要解決這個(gè)問(wèn)題，還需冷靜看待。
首先，在降成本問(wèn)題上，應(yīng)該清楚地看到，無(wú)論是資源成本還是人工成本，近年來(lái)都在不斷上升。徐洪才認(rèn)為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、工資成本要素價(jià)格的上升，以及資源能源價(jià)格的改革和節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，都制約了制造業(yè)的發(fā)展。但最根本的還是企業(yè)目前的技術(shù)和管理水平都沒有明顯提高，從而使得成本增長(zhǎng)高于利潤(rùn)增長(zhǎng)，讓企業(yè)不堪重負(fù)。
從管理成本上看，徐洪才認(rèn)為，管理水平的提高也有助于降低制造業(yè)的成本。企業(yè)應(yīng)該挖掘培養(yǎng)好的管理人才，這一點(diǎn)在國(guó)家現(xiàn)在倡導(dǎo)的制造業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移中尤為重要。
其次，財(cái)務(wù)成本的巨高不下成為制造業(yè)企業(yè)外遷的另一個(gè)重要因素。萬(wàn)博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰在接受采訪時(shí)表示，2013年“錢荒”后融資成本的大幅上升壓垮了一大批利潤(rùn)原本就比較低的制造業(yè)企業(yè)。中國(guó)建設(shè)銀行首席風(fēng)險(xiǎn)官黃志凌表示，相對(duì)于欠發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我們的成本劣勢(shì)主要集中在人工與稅費(fèi)方面。降低國(guó)內(nèi)制造業(yè)成本的關(guān)鍵是財(cái)務(wù)成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，正確的方向是在裝備技術(shù)更新基礎(chǔ)上提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須依靠深化改革。
第三，徐洪才提醒中國(guó)還應(yīng)警惕在制造業(yè)外遷過(guò)程中的產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)空心化在發(fā)達(dá)國(guó)家都出現(xiàn)過(guò)，而中國(guó)在發(fā)展中高端制造業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)該注重改進(jìn)改良傳統(tǒng)制造業(yè)的工藝和流程，以保護(hù)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)中高低段分布的合理性。
徐洪才強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是多層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并存，這是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間的趨勢(shì)和方向。中國(guó)還是一個(gè)勞動(dòng)力大國(guó)，不可能一下子全部都是智能機(jī)器人，中低端產(chǎn)業(yè)承接了大量的就業(yè)，不可能立刻喊停，這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)還應(yīng)該包括加強(qiáng)管理、技術(shù)進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自身品牌建設(shè)等，要提高產(chǎn)品的附加值，加強(qiáng)自主品牌建設(shè)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)，滕泰認(rèn)為，應(yīng)該盡快提升企業(yè)的軟價(jià)值——只有告別僅僅是出賣資源、環(huán)境、勞動(dòng)力而賺取廉價(jià)的加工費(fèi)，提高技術(shù)、管理、品牌、文化等軟價(jià)值，像華為等中國(guó)制造業(yè)一樣，依靠新供給創(chuàng)造新需求，才能真正擺脫低端競(jìng)爭(zhēng)的困境。
當(dāng)然，專家也認(rèn)為，還應(yīng)一分為二地看待制造業(yè)外遷現(xiàn)象。徐洪才認(rèn)為，一些企業(yè)主動(dòng)走出去，走到成本相對(duì)便宜的地方、接近市場(chǎng)的地方。這樣是合理的，符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也可以規(guī)避通過(guò)對(duì)外投資拉動(dòng)商品勞務(wù)輸出，工程承包施工，這樣也可以規(guī)避貿(mào)易壁壘。
黃志凌認(rèn)為，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，我們的成本劣勢(shì)是財(cái)務(wù)成本與稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。所以中端制造業(yè)產(chǎn)能向這些地區(qū)轉(zhuǎn)移是可行的，是可以利用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)降低財(cái)務(wù)成本和稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，相比在中國(guó)生產(chǎn)出口到當(dāng)?shù)馗欣蓤D。同時(shí)，專家也提醒，制造業(yè)外遷是在全球范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組的一部分，這也是大勢(shì)所趨，國(guó)內(nèi)特別是地方政府應(yīng)冷靜看待這個(gè)現(xiàn)象。要順勢(shì)而為，而不是想辦法阻止。徐洪才建議，地方政府要看清楚自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，找準(zhǔn)位置，尋找相對(duì)有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，從自身找原因。“如果各方面條件優(yōu)越，不僅能留住老的（企業(yè)），還能引來(lái)新的（企業(yè)）。”徐洪才說(shuō)。
這也是供給側(cè)改革的內(nèi)容，徐洪才認(rèn)為，重頭戲是體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，但是技術(shù)的進(jìn)步也是供給側(cè)改革，商業(yè)模式的創(chuàng)新也是，物流成本下降，減少不合理收費(fèi)都是供給側(cè)改革的內(nèi)容。要留住企業(yè)，降低制造業(yè)成本，應(yīng)該學(xué)會(huì)向管理要效益，向技術(shù)進(jìn)步要效益、向質(zhì)量安全要效益。同時(shí)，政府也應(yīng)該抓住產(chǎn)業(yè)的配套建設(shè)，使得整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完整起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)留住有外遷意向的企業(yè)。
滕泰認(rèn)為，為了緩解成本上漲放大制造業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，應(yīng)該大力推動(dòng)供給側(cè)改革，重點(diǎn)降低企業(yè)的資金、土地、勞動(dòng)等要素供給成本。
