編者按:“十二五”即將圓滿收官,“十三五”的合肥,發(fā)展目標(biāo)劍指“全國提前、全省率先全面建設(shè)小康社會(huì)”。這其中有怎樣的發(fā)展內(nèi)涵和路徑選擇?提早謀劃、率先行動(dòng),省城合肥在歲末的周日召開第十次黨代會(huì)2015年會(huì)議,明確提出打造“五個(gè)城市”,全體黨代表全票通過的“十三五規(guī)劃”為合肥樹立了五年的奮進(jìn)目標(biāo)、描繪了五年的嶄新模樣。會(huì)上,合肥市委、合肥市紀(jì)委分別作了工作報(bào)告,縣市區(qū)9位書記首次公開述職且現(xiàn)場(chǎng)接受黨代表的提問和民主測(cè)評(píng)。
5年后,合肥會(huì)是什么樣子?從12月20日會(huì)上通過的《中共合肥市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃建議(審議稿)》可見端倪。合肥的經(jīng)濟(jì)總量位次將前移,經(jīng)濟(jì)實(shí)力更加雄厚。城市由主城區(qū)和副城區(qū)有機(jī)組合,高中教育不僅要普及且將免除學(xué)雜費(fèi)。新型產(chǎn)業(yè)人才集聚,有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。周末,去環(huán)巢湖轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),這里將成為世界一流環(huán)巢湖國家休閑旅游區(qū)。
[經(jīng)濟(jì)發(fā)展]
百姓更有錢 人均可支配收入超四萬元
未來五年,合肥人民的“錢袋子”更鼓。按照總體目標(biāo),“十三五”期間,合肥總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度力爭(zhēng)“兩位數(shù)”,生產(chǎn)總值突破萬億大關(guān)、居民人均可支配收入超過4萬元。與此同時(shí),優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給更加充足,目標(biāo)是基本達(dá)到長(zhǎng)三角地區(qū)平均水平。敞開懷抱與國際接軌,未來北歐、歐洲、俄羅斯、德國等都會(huì)成為合肥的“小伙伴”。目前,合肥已經(jīng)形成“四港三區(qū)一中心”(合肥港、合肥國際內(nèi)陸港、合肥航空港、合肥跨境電子商務(wù)港;合肥綜合保稅區(qū)、合肥出口加工區(qū)和合肥空港物流中心;對(duì)外勞務(wù)合作服務(wù)中心)的格局。未來5年,合肥會(huì)加密“合新歐”國際貨源班列,拓展國際航空貨運(yùn)通道,加強(qiáng)與國際大通道合作,復(fù)制自貿(mào)區(qū)國際貿(mào)易投資體制機(jī)制,等高對(duì)接國際慣例和通行規(guī)則。深化關(guān)檢三個(gè)一改革,全面實(shí)施單一窗口和通關(guān)一體化。
[改革發(fā)展]市區(qū)更大了 肥東肥西長(zhǎng)豐可能變成區(qū)
肥東、肥西和長(zhǎng)豐合肥的老三縣,有可能變成合肥的“區(qū)”。隨著城市的不斷發(fā)展,《建議》表示,將以中心城區(qū)為標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)合肥東部、南部、北部三大中心城市副中心,疏散主城區(qū)功能。與之相對(duì)應(yīng)的是“穩(wěn)妥推進(jìn)撤縣建區(qū)和改縣建市”。除了合淮同城化,合肥南向發(fā)展將牽手銅陵,據(jù)規(guī)劃要打造三個(gè)副中心,東部副中心將打造成為融入長(zhǎng)三角的重要節(jié)點(diǎn),南部副中心是合銅一體化的重要節(jié)點(diǎn),北部副中心是合淮同城化的重要節(jié)點(diǎn)。在城市規(guī)劃建設(shè)上,合肥人可能再也沒有“看海”的機(jī)會(huì)了,因?yàn)閷⒓涌斓叵戮C合管廊建設(shè),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向地下延伸,建設(shè)“海綿城市”。
建設(shè)九年的濱湖新區(qū)未來五年將力爭(zhēng)“國家級(jí)”,提升新區(qū)綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力等同時(shí),打造創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、合肥雙節(jié)點(diǎn)城市核心區(qū),成為引領(lǐng)合肥都市圈創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎、支撐帶動(dòng)安徽崛起的增長(zhǎng)極、長(zhǎng)三角雙向開放的新窗口。產(chǎn)業(yè)發(fā)展也潛力無限,其中不僅要打造新型顯示、智能語音、光伏、生物醫(yī)藥等世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚。
[交通教育]
交通更便捷 五年確保投運(yùn)五條地鐵線
1小時(shí)跑遍合肥都市圈,2小時(shí)跑遍安徽省,4小時(shí)差不多就能跑遍全國了——未來,您周末就可以來一次說走就走的旅行。
城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,合肥將制定對(duì)接長(zhǎng)三角、長(zhǎng)江中游城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,以合肥為中心,建設(shè)打造連接全省的城際鐵路網(wǎng)。合肥與城市群主要城市之間兩小時(shí)通達(dá),合肥都市圈內(nèi)則會(huì)構(gòu)建“十二縱十橫”一級(jí)公路網(wǎng),實(shí)現(xiàn)一小時(shí)通勤圈。在城市內(nèi)部,未來五年將確保投運(yùn)5條地鐵線,全力打造智能交通和公交都市。城市慢行系統(tǒng)也將實(shí)現(xiàn),一輛自行車就可方便出門。合肥還將建成城區(qū)綜合樞紐換乘中心,修建地下停車場(chǎng)和立體停車場(chǎng)。另外,新橋機(jī)場(chǎng)二期、高鐵西站鐵路樞紐工程也將開建,并新建一批高速公路、高等級(jí)公路。
上學(xué)更便宜 普通高中有望免除學(xué)雜費(fèi)
合肥孩子上學(xué)能更便宜了。“十三五”期間,合肥將普及高中階段教育,免除普通高中教育學(xué)雜費(fèi)。對(duì)于國家鼓勵(lì)的職業(yè)教育,合肥磨店職教城已初具規(guī)模,未來將規(guī)劃建設(shè)具有國際水平的區(qū)域職教基地,并分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。
[健康生活]
身體更健康 將廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)
未來五年,合肥將創(chuàng)建“健康合肥”,逐步緩解看病難問題,推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,并引進(jìn)培育高端醫(yī)療資源。同時(shí),還將著力提高社區(qū)醫(yī)療水平,看小病不出社區(qū)、看大病不出合肥。“健康合肥”的宗旨是提高市民身體素質(zhì)。家門口的學(xué)校健身場(chǎng)所都將開放,廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。未來5年內(nèi),合肥也將全面落實(shí)全面二胎政策。在社會(huì)保障上,“十三五”期間實(shí)現(xiàn)“全民參保”,在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)上健全多繳多得激勵(lì)體制。另外,將落實(shí)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。
城市更大、空氣更好,城市的細(xì)節(jié)會(huì)更美麗。未來5年,城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)會(huì)越來越美,精品街區(qū)越來越多。同時(shí),“合肥記憶”也會(huì)隨處可見。城市里處處是景,周邊的鄉(xiāng)村將按照“組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化”打造,成為放空的好去處。
[環(huán)保旅游]
空氣更好了 污染排放信息有望公開
不管你是制造大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物污染,你的信息都會(huì)被公布,并影響企業(yè)發(fā)展。未來5年,合肥將以“三廠兩塵兩氣”為污染防治重點(diǎn),嚴(yán)格控制主要污染物排放和城市環(huán)境噪聲,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)固體廢物處理利用率百分之百。另外,建立健全污染排放信息公開制度和監(jiān)督制度,探索建立區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。一邊是堵,另一邊是疏。城市的每個(gè)角落都會(huì)被利用起來,打造城市精品公園、游園、街頭綠地、城市水系、高壓走廊、生態(tài)景觀帶和綠蔭走廊,并建立慢行綠道、綠蔭車場(chǎng)等。
未來5年在合肥,將有望形成超越杭州西溪濕地的美麗風(fēng)景。作為濱湖之城,環(huán)巢湖發(fā)展備受關(guān)注。巢湖發(fā)展的基礎(chǔ)是巢湖治理,合肥將持續(xù)實(shí)施巢湖綜合治理功能,為全國三河三湖治理探索地方經(jīng)驗(yàn),建設(shè)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)。之后,將打造環(huán)巢湖國家濕地公園,并規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)濕地。巢湖邊提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),集教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等為一體,建設(shè)成為世界一流環(huán)巢湖旅游休閑區(qū)。
五年后的合肥標(biāo)簽
國際知名、全國一流的創(chuàng)新城市比肩寧杭、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的高品質(zhì)城市城湖共生、獨(dú)具魅力的美麗城市開明開放、接軌世界的國際化城市共建共享、宜居宜業(yè)的幸福城市。