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碳交易并非終極目的，而是節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)杠桿。深圳碳市場(chǎng)開(kāi)市一年來(lái)，節(jié)能減排成效究竟幾何、碳價(jià)多少企業(yè)才有減排動(dòng)力、未來(lái)碳交易對(duì)于節(jié)能減排的提升空間還有多大，顯然值得探討。
近日，作為第三方研究機(jī)構(gòu)的南方低碳研究院發(fā)布的深圳碳排放交易體系一周年（中期）報(bào)告提到，截至5月30日，深圳碳交易體系首批納入管控的635家工業(yè)企業(yè)增加值增長(zhǎng)速度超過(guò)10%，為該市完成“十二五”期間萬(wàn)元工業(yè)增加值碳排放強(qiáng)度下降21%的目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)。報(bào)告認(rèn)為，深圳碳交易體系結(jié)構(gòu)性減排初顯成效，制造業(yè)結(jié)構(gòu)中低碳強(qiáng)度、低能耗行業(yè)占比上升。
深圳排放權(quán)交易所總裁陳海鷗認(rèn)為，上述成果不能完全歸功于碳交易，但又不可否認(rèn)碳交易起到的作用。
碳排放強(qiáng)度何以下降
根據(jù)上述報(bào)告，2013年，即深圳碳市場(chǎng)首個(gè)履約期內(nèi)，被納入監(jiān)管的635家管控工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放量較基期（2011年）下降了370萬(wàn)噸，下降率約為11%；與此同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)792億元，增長(zhǎng)率為29%，因此萬(wàn)元工業(yè)增加值碳排放強(qiáng)度較基期下降了0.13噸/萬(wàn)元，下降率達(dá)23%，超出城市“十二五”年均碳強(qiáng)度下降要求。據(jù)深圳發(fā)改委碳交辦主任周全紅透露，廣東省要求深圳市“十二五”期間碳排放強(qiáng)度下降21%。
另外，深圳2013年預(yù)簽發(fā)配額為3300萬(wàn)噸，能源部門(mén)占比47%，非能源部門(mén)占比53%，在缺乏重工業(yè)的深圳，數(shù)家傳統(tǒng)電廠(chǎng)成為碳排放主力軍。在保持目標(biāo)碳強(qiáng)度不變的情況下，深圳首個(gè)履約期實(shí)際簽發(fā)配額總量略少于3000萬(wàn)噸，較預(yù)配額減少約300萬(wàn)噸。前述報(bào)告認(rèn)為，煤電比重下降亦是原因之一。
從數(shù)據(jù)來(lái)看，深圳碳交易元年對(duì)節(jié)能減排的推動(dòng)似乎成效顯著。但真實(shí)情況并非如此。
對(duì)此，陳海鷗表示二者存在關(guān)聯(lián)，但萬(wàn)元工業(yè)增加值碳強(qiáng)度的下降不能完全歸功于碳交易。“有沒(méi)有碳交易企業(yè)都會(huì)做節(jié)能減排，只是力度、時(shí)間點(diǎn)、決策可能會(huì)受影響。”在她看來(lái)，這一成效是深圳市政府近年來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策結(jié)果，而碳交易只是多種政策中的一環(huán)。
深圳碳市場(chǎng)去哪兒
隨著后來(lái)者北京、天津、上海、湖北、廣東及重慶等碳交易試點(diǎn)城市的崛起，國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也將越來(lái)越激烈，在建立全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的趨勢(shì)下，未來(lái)誰(shuí)會(huì)“坐莊”頗具看點(diǎn)。
由于管控總量低于對(duì)手，深圳碳市場(chǎng)交易量正在被趕超。
數(shù)據(jù)顯示，深圳的配額總量約為上海的四分之一、廣東的十分之一，如果單純拼現(xiàn)貨交易，深圳顯然不是對(duì)手。另外，目前深圳年排放總量約為8000萬(wàn)噸，3300萬(wàn)噸被納入交易，比例約40%，因此，總量擴(kuò)容既不現(xiàn)實(shí)也無(wú)意義。
陳海鷗表示，深圳碳市場(chǎng)未來(lái)將在碳金融、衍生品方面積極拓展，把市場(chǎng)做好做精，做出活躍度和流動(dòng)性成為其主要目標(biāo)。“首先是交易所自身能力建設(shè)，加快市場(chǎng)主體培育，特別是吸引中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極參與，提升流動(dòng)性和活躍度。”她舉例稱(chēng)，深圳碳市場(chǎng)當(dāng)前流動(dòng)性率僅為約1%，正常交易市場(chǎng)至少在5%~10%，因此有著較大的提升空間。
截至目前，深圳碳市場(chǎng)共有機(jī)構(gòu)投資者6家，個(gè)人投資者543人，交易方式包括現(xiàn)貨交易、電子競(jìng)價(jià)和大宗交易等。但碳金融和衍生品市場(chǎng)尚無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
在陳海鷗看來(lái)，當(dāng)前不少投資者正在觀望深圳碳市場(chǎng)首個(gè)履約期的成效，在深圳排放權(quán)交易所和深圳發(fā)改委等看來(lái)，首個(gè)履約期的成敗一定程度上將影響未來(lái)深圳碳市場(chǎng)的發(fā)展。“如果我們履約不認(rèn)真，投資者購(gòu)買(mǎi)的配額出不去，誰(shuí)還敢來(lái)參與？”陳海鷗稱(chēng)。
在交易量不占優(yōu)的情況下，深圳試圖謀求在期貨等領(lǐng)域創(chuàng)新已不是新鮮事。在6月10日舉行的一場(chǎng)碳交易論壇上，來(lái)自上海、天津、廣東、湖北的碳市場(chǎng)負(fù)責(zé)人均表達(dá)出在該領(lǐng)域發(fā)力的意愿。只是在未來(lái)碳市場(chǎng)可能“一統(tǒng)天下”背景趨勢(shì)下，話(huà)語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪將越來(lái)越激烈。
