國際鋁業(yè)巨頭覬覦中國市場的憂患已然擺在了案頭

2012年下半年，挪威海德魯集團(NorskHydro)及奧克拉集團(Orkla)宣布合并各自的鋁產品業(yè)務，組建一家世界領先的鋁制品公司——薩帕(Sapa)。據了解，此項交易已得到美國、歐盟及其他相關國家反壟斷機構的批準，目前正在等待中國主管機構的批準。

值得注意的是，據業(yè)內人士透露，2010年，美國對中國鋁型材的“雙反”調查，其幕后操縱者正是鋁型材巨頭瑞典薩帕集團(奧克拉集團為其母公司)等幾家公司。

薩帕的兩張臉

5月20日，有消息稱，歐洲委員會批準了針對諾斯克海德魯有限公司(NorskHydroASA)與薩帕控股公司(SapaHoldingAB)旗下擠壓廠、建筑鋁材、管道業(yè)務以及薩帕熱傳遞公司(SapaHeatTransfer)部分業(yè)務的合并項目。

公開資料顯示，薩帕集團全稱是斯堪的那維亞鋁型材集團，2011年鋁型材產量居美國美鋁公司和挪威海德魯公司之前，世界排名第一。

在國內一位有色金屬行業(yè)人士看來，“因薩帕在中國的無縫管鋼管價格市場份額不大，按照貿易公平原則，該項合并被我國商務部批準的可能性不小，獲批時間可能就在今年下半年。”

鋸悉，今年5月份，薩帕的CEO曾特意到中國有色金屬協會進行游說，試圖借助協會身份向商務部提供正面材料，以幫助其通過中國政府的反壟斷調查。

事實上，在中國忠旺出現之前，全球市場僅有瑞典薩帕、挪威海德魯鋁業(yè)和美國鋁業(yè)等幾家大公司可大規(guī)模生產工業(yè)鋁型材。

2009年，中國忠旺鋁型材的產能在60萬噸，占據全球市場6.2%的份額，擠掉美國鋁業(yè)和挪威海德魯成為全球第二大工業(yè)鋁型材制造商，僅次于薩帕集團。當時，薩帕集團在美國的市場份額正在遭受來自中國忠旺、南山鋁業(yè)等中國公司的侵蝕。

2010年4月21日，美國商務部宣布，決定對從中國進口的鋁型材發(fā)起反傾銷反補貼調查，提出立案的正是美國鋼鐵工會和鋁型材公平貿易委員會。2011年3月29日，美國對華鋁擠壓材“雙反”調查作出終裁，決定對中國產鋁型材征收8.02%至374.15%的反補貼稅及32.79%至33.28%的反傾銷稅。

作為中國鋁型材的業(yè)內翹楚，中國忠旺2009年出口美國的鋁型材銷售收入達56.58億元，占其整體銷售收入的40.8%。但受“雙反”調查影響，其2010年對美出口的銷售收入則減少至30.67億元，占其總銷售的比例也降至29.1%。

多家應訴企業(yè)表示，正是來自薩帕的壓力，讓美國鋼鐵工會和鋁型材公平貿易委員會聯手向美國商務部發(fā)起了立案申請。

近日，一位接近消息源人士亦向記者透露，薩帕CEOSveinToreHolsether在與中國有色金屬協會進行溝通時，坦承其正是此前美國政府對中國鋁加工企業(yè)祭出反壟斷調查的幕后牽頭人。

欲分羹中國市場

據了解，在中國有色金屬工業(yè)協會所應對的多個“雙反”案例中，幾乎所有的起訴方背后都有強大的同業(yè)財團支持。

在中國有色金屬工業(yè)協會副會長文獻軍看來，幾乎所有大財團在暗中推進雙反調查的同時，也在極力游說中國政府或有關協會組織，希望在高速發(fā)展的中國分得一杯羹。

文獻軍曾向媒體透露，薩帕集團在“雙反”案一出，就急忙來到協會做溝通，實際上是希望從協會這里打開一道口子，從而在中國市場擴張勢力。

而讓中國鋁型材企業(yè)意想不到的是，薩帕集團還充分利用游戲規(guī)則游說中國企業(yè)與其合作，以盡可能地擴大中國市場份額。

2010年7月21日，中國鋁業(yè)宣布，與瑞典薩帕集團共同組建一家鋁型材廠，雙方各持股50%，以開拓國內高鐵市場。對于鋁型材行業(yè)，這猶如一記重磅炸彈，在國際市場上長期與中國企業(yè)為敵的薩帕，通過與中國最大的鋁生產商合作，成功撬開了中國市場的大門。

“對這樣一個在海外市場對中國企業(yè)百般刁難的企業(yè)，我們的企業(yè)在選擇合作對象時是否也該有所考慮？”一位國內曾遭雙反的企業(yè)高管稱。

據悉，2011年，薩帕集團就開始盤算其鋁型材在華的產業(yè)布局。薩帕集團亞洲及中東區(qū)總裁馬越寒(JohanMenckel)曾稱，薩帕鋁型材在中國的布局不僅要本地生產，更要區(qū)域化生產。

2011年6月，中鋁薩帕特種鋁材(重慶)有限公司成立，投資總額為6.3億元人民幣，而僅僅過了三個月，薩帕再度出手收購海虹公司位于江陰的鋁型材生產基地，包括15臺擠壓機，總產能為6萬噸，同時具備熔鑄、氧化、粉末噴涂、隔熱和深加工生產能力。同月，薩帕還將全球第二個技術中心落戶上海，為其研發(fā)薩帕鋁熱傳輸和鋁型材產品就近提供技術支持。此外，薩帕還計劃砸10億人民幣收購內蒙古通遼市膠建鋁業(yè)。

“中國的城鎮(zhèn)化、新農村建設，對建筑鋁的需求很大，鋁型材在中國至少還有20年的旺盛期。”澳美鋁業(yè)副總經理兼中國區(qū)域銷售總經理王林生說。

前述業(yè)內人士則認為，薩帕新公司已經得到了美國、歐盟等一些國家的批準，如再通過我國相關政府部門的審核，該公司在中國市場的競爭力將會有所提升。