全球鋼鐵業(yè)停產(chǎn)和貿(mào)易糾紛詳情

世界經(jīng)濟(jì)前景轉(zhuǎn)暗導(dǎo)致鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，一些企業(yè)高層表示，從美國(guó)德州到亞洲的泰國(guó)，到處都在發(fā)動(dòng)以鄰為壑的銷售戰(zhàn)，產(chǎn)品售價(jià)比成本還低。對(duì)伊朗實(shí)施制裁，以及中東需求復(fù)蘇乏力，都令緊張局勢(shì)更為惡化，切斷了主要進(jìn)口市場(chǎng)。全球鋼鐵行業(yè)已經(jīng)準(zhǔn)備好迎接新一輪停產(chǎn)和貿(mào)易糾紛案。

據(jù)路透社想，美國(guó)逾10年前實(shí)行了阻止俄羅斯傾銷熱軋卷板的措施，目前美國(guó)商務(wù)部正在對(duì)這些措施進(jìn)行評(píng)估。因擔(dān)心交易或遭美國(guó)當(dāng)局的阻撓，一家主要鋼鐵貿(mào)易商已經(jīng)停止進(jìn)口俄羅斯產(chǎn)卷板。

幾年前，大家眼中的“罪人”是中國(guó)。的確，今年迄今中國(guó)對(duì)美出口船貨已經(jīng)飆升三分之二，但華盛頓方面已經(jīng)對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的很多鋼產(chǎn)品課征了一連串懲罰性反傾銷稅。

這種苦惱并非發(fā)達(dá)國(guó)家專有，而是為更多地方所共享，比如像土耳其、泰國(guó)和臺(tái)灣等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。據(jù)企業(yè)高層講，這些地方深受價(jià)格大跌困擾，并將此怪罪于廉價(jià)的進(jìn)口產(chǎn)品。

澳洲最大鋼鐵商BluescopeSteel首席執(zhí)行官PaulO'Malley周二告訴記者，公司本周針對(duì)進(jìn)口自日本、臺(tái)灣、韓國(guó)和馬來(lái)西亞的熱軋鋼卷提起反傾銷訴訟。

無(wú)可否認(rèn)，價(jià)格下跌和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，至少目前來(lái)講對(duì)鋼鐵消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是好事，比如汽車和電器制造商，以及建筑公司。但是，如果這種摩擦引爆了貿(mào)易戰(zhàn)，一旦那些認(rèn)為遭到不公正對(duì)待的國(guó)家采取報(bào)復(fù)性貿(mào)易措施，那麼消費(fèi)者也可能受牽連。

身兼世界最大鋼鐵消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)的中國(guó)，已經(jīng)向美國(guó)一種特殊鋼材“取向性矽電鋼”(grain-orientedflat-rolledelectricalsteel;GOES)課稅。中國(guó)上月并向世界貿(mào)易組織(WTO)提交申訴，指責(zé)美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅，訴訟涉及太陽(yáng)能電池板等22種產(chǎn)品。

隨著需求走疲，全球鋼鐵生產(chǎn)商間的競(jìng)爭(zhēng)已然加劇。

由于年初美國(guó)和歐盟(EU)加強(qiáng)了對(duì)伊朗的制裁，使鋼鐵市場(chǎng)失去了一個(gè)重要的買家，從而給這個(gè)本已境況不佳的行業(yè)帶來(lái)又一個(gè)打擊。

根據(jù)國(guó)際鋼鐵統(tǒng)計(jì)局(InternationalSteelStatisticsBureau，ISSB)，伊朗去年熱軋卷板的進(jìn)口量占到了全球總交易量5180萬(wàn)噸的4%，遠(yuǎn)高于2008年的1.4%。數(shù)據(jù)顯示，2011年的熱軋卷板進(jìn)口量中約63%來(lái)自俄羅斯，較四年前的水平增長(zhǎng)了一倍。

交易商稱，去年受阿拉伯之春抗議活動(dòng)的影響，對(duì)包括埃及和利比亞在內(nèi)的其他中東地區(qū)關(guān)鍵買家的出口驟降。此后需求一直未能恢復(fù)。因此，出口商不得不尋找替代市場(chǎng)，這給美國(guó)拉響了警報(bào)。

“我相信美國(guó)的鋼廠正在擔(dān)心，所有這些原本銷往其他市場(chǎng)的貨物可能會(huì)轉(zhuǎn)而流入美國(guó)，”ColakogluMetalurji董事總經(jīng)理UgurDalbeler表示，該公司是土耳其最大的鋼鐵生產(chǎn)商之一。

美元強(qiáng)勢(shì)以及美國(guó)旺盛的需求也使之成為頗受歡迎的進(jìn)口大國(guó)。在過(guò)去一年里，能源企業(yè)爭(zhēng)相修建管線并開采頁(yè)巖氣和儲(chǔ)備石油;汽車生產(chǎn)商也再次大力提高產(chǎn)量。

交易商稱，美國(guó)市場(chǎng)里進(jìn)口產(chǎn)品充斥，俄羅斯熱軋板卷的定價(jià)低于現(xiàn)行價(jià)格，但還是有很大的獲利空間。以俄羅斯為首的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家可以低廉價(jià)格銷售鋼材，因其擁有豐富的原材料供應(yīng)，生產(chǎn)成本為全球最低。

專家表示，與俄羅斯的關(guān)系為1990年代末期以來(lái)最為緊繃，當(dāng)時(shí)已結(jié)束冷戰(zhàn)，俄羅斯的鋼鐵即充斥美國(guó)市場(chǎng)。

1999年7月簽署的中止協(xié)議解決了這項(xiàng)爭(zhēng)端，協(xié)議要求俄羅斯銷往美國(guó)的熱軋卷板須參照設(shè)定最低價(jià)格的公式及配額系統(tǒng)。美國(guó)曾威脅征收反傾銷稅。美國(guó)鋼鐵生產(chǎn)商N(yùn)ucor指控俄羅斯壓低美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格。這家全美第二大鋼鐵商表示，使用上述公式所訂出的參考價(jià)未能趕上美國(guó)價(jià)格變動(dòng)的腳步。

依據(jù)5月審查的初步結(jié)果，美國(guó)商務(wù)部發(fā)現(xiàn)俄羅斯的價(jià)格低于美國(guó)市場(chǎng)售價(jià)。商務(wù)部在6月1日宣布初審結(jié)果時(shí)指出，參照中止協(xié)議機(jī)制的俄羅斯熱軋卷板進(jìn)口參考價(jià)在第二季為每噸408.32美元，遠(yuǎn)低于3月份美國(guó)市場(chǎng)現(xiàn)行價(jià)格每噸763美元。

商務(wù)部指出，該季度定價(jià)的公式需要重新調(diào)整，否則將被終止。這可能引發(fā)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)征收反傾銷稅。在美國(guó)9月份作出最后裁決的期限以前，美俄雙方緊張協(xié)商，出貨已經(jīng)停止。但不只是美國(guó)有疑慮。許多發(fā)展中國(guó)家認(rèn)為，本國(guó)行業(yè)正受到來(lái)自其他發(fā)展中國(guó)家進(jìn)口的猛烈攻擊。

臺(tái)灣最大的鋼鐵業(yè)者--中鋼認(rèn)為，最激烈的進(jìn)口商競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生在東南亞，而非美國(guó)。

伊朗退出市場(chǎng)的影響尤為明顯。甚至連時(shí)常被視為向美國(guó)傾銷便宜鋼材的土耳其，也指責(zé)俄羅斯和烏克蘭傷害土耳其國(guó)內(nèi)價(jià)格。

目前不清楚這類口頭交鋒是否會(huì)升級(jí)為全面的貿(mào)易爭(zhēng)端--各國(guó)可能得先長(zhǎng)期看到損失，才會(huì)采取行動(dòng)。

隨著價(jià)格重挫，業(yè)界需擺脫困擾市場(chǎng)的龐大庫(kù)存和過(guò)剩產(chǎn)能。安賽樂(lè)米塔爾正考慮在歐洲進(jìn)一步削減產(chǎn)出，而貿(mào)易商預(yù)期生產(chǎn)商將延長(zhǎng)夏季維修。但分析師對(duì)于中國(guó)或俄羅斯是否將采取類似行動(dòng)感到懷疑。