對化解過剩產(chǎn)能，清退“僵尸企業(yè)”的財(cái)政支持再加碼。昨日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，請工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)情況。工信部副部長馮飛在會上透露，為解決“僵尸企業(yè)”職工安置問題，中央政府決定設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，規(guī)模為兩年1000億元，以推動(dòng)職工轉(zhuǎn)崗、技能培訓(xùn)等方面工作。
長期以來，眾多僵而不死的“僵尸企業(yè)”依靠政府補(bǔ)貼、銀行續(xù)貸等方式獲得給養(yǎng)，但產(chǎn)出比極低，成為化解產(chǎn)能過剩、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的絆腳石。為破解這一困局，去年以來，多部委多次提出要加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場，國務(wù)院總理李克強(qiáng)也在經(jīng)濟(jì)工作專家座談會上強(qiáng)調(diào)，將下決心淘汰一批“舊動(dòng)能”，對“僵尸企業(yè)”、絕對過剩產(chǎn)能狠下刀子。
而在不少業(yè)內(nèi)人士看來，關(guān)停“僵尸企業(yè)”將立即造成相關(guān)企業(yè)員工失業(yè)，如何安置這樣一大批人群將是一大難題。為此，去年12月23日召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確，將根據(jù)發(fā)電成本變 化情況，從今年元旦起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，部分降價(jià)金額用于設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員 等。此前曾有消息人士透露這筆資金首期規(guī)模可能達(dá)300億元，但最終這一數(shù)額擴(kuò)大至兩年1000億元，可見安置任務(wù)之艱巨。
“一般來說，工信部在確定金額前應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)狀做過了預(yù)測，大致計(jì)算過了分配到每一位失業(yè)員工頭 上的費(fèi)用，隨后向中央財(cái)政提交相應(yīng)材料，等待獲批”，首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及告訴北京商報(bào)記者，“所以1000億元的金額應(yīng)該是比較適中的限 度，能夠保證對這些下崗失業(yè)人員的基本支持。”
談及這千億資金的具體用途，陳及表示，員工離職之后面臨的最大問題就是生活保障，但是一般正規(guī)企業(yè)繳納的五險(xiǎn)一金足以支持他們的基本生活，“所以總的來看，這筆資金的大頭應(yīng)該會投入到員工轉(zhuǎn)崗之后教育培訓(xùn)、服務(wù)技能培訓(xùn)。”
