昨日重磅消息——國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知，可以說給目前毫無生氣的鋼材市場帶來了轉(zhuǎn)機(jī)，其影響力將遠(yuǎn)比之前的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)向好要來的更直接，更猛烈。對鋼鐵行業(yè)來說也是一個重生的機(jī)會，不僅要整、改，還要升級、優(yōu)化，最重要的是要救。
該計劃共十大項。其中第一項，加大綜合治理力度，減少多污染物排放中提到，到2017年，每小時10蒸噸及以下的燃煤鍋爐基本被淘汰，并禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)，同時其設(shè)施要實施升級改造。這點(diǎn)對大型鋼廠沒什么影響，對資金薄弱、恰好又是此種情況或有此種情況的中小型鋼廠來說是致命的打擊，或足以讓其受重傷，而這些企業(yè)能做的不是主動退出就是要被兼并或轉(zhuǎn)型。
第二項，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。其中修訂行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確排放等指標(biāo)，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能。加快淘汰落后產(chǎn)能，提前一年完成鋼鐵、水泥等21個重點(diǎn)行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年再淘汰煉鐵1500萬噸、煉鋼1500萬噸。對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格控制國家安排的投資項目，暫停對該地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目辦理審批、核準(zhǔn)和備案手續(xù)。2016年、2017年，各地區(qū)要制定范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高的落后產(chǎn)能淘汰政策，再淘汰一批落后產(chǎn)能。這些還不算什么，只是淘汰一些跟不上時代、時機(jī)的產(chǎn)能。而壓縮過剩產(chǎn)能和堅決停建產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，是明顯要縮減產(chǎn)能。至此，筆者就開始懷疑之前多位鋼企高管并不認(rèn)為鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能“嚴(yán)重過剩”的說法了，如果真的不嚴(yán)重過剩，那為什么政府一而再，再而三的要淘汰落后的，要化解，要嚴(yán)控，現(xiàn)在說要縮減？
如果說第一項和第二項是“砍”掉一批，那么接下來的就是要“優(yōu)選”一批。第三項，加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化科技研發(fā)和推廣，全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。第四項，加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，增加清潔能源供應(yīng)?？刂泼禾肯M(fèi)總量，加快清潔能源替代利用，推進(jìn)煤炭清潔利用，提高能源使用效率。第五項，嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束，優(yōu)化空間格局。這些對剩下來的鋼企來說是就像另一個“篩選器”，沒有足夠雄厚的資金，去改造、技術(shù)升級等，是難以達(dá)到指標(biāo)的，選秀節(jié)目的淘汰機(jī)制根本沒法比。
砍了一批，優(yōu)選了一批的同時，政府會有相應(yīng)的扶持、鼓勵等政策來協(xié)助這些殘酷的機(jī)制。那就是——救。
第六項，發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。發(fā)揮市場機(jī)制調(diào)節(jié)作用。本著“誰污染、誰負(fù)責(zé)，多排放、多負(fù)擔(dān)，節(jié)能減排得收益、獲補(bǔ)償”的原則，積極推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制。完善價格稅收政策。拓寬投融資渠道。第三項中提到大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要想一個龐大的行業(yè)拖著一個龐大的身軀逐步瘦身進(jìn)入正軌，就像一個大胖子要瘦身一樣，減掉多余的肥肉，同時要鍛煉肌肉，最重要的是要有合理的膳食來保持健康，有力氣減肥。這些措施就是“合理的膳食”，上述那些措施中同樣會伴隨有，也就是需求，需求多了，自然就活躍起來了，資金流動加速，達(dá)到目標(biāo)就更快。
至于第七到十項，這些是不可或缺的。減肥不能一蹴而就，要做計劃分階段進(jìn)行，中間的過程是跳躍不了的，而自己的自覺性肯定不夠，需要大家一起監(jiān)督，當(dāng)然自身必須要有高覺悟，被追著打的滋味一定不好受。
雖然該計劃才剛剛出爐，到真正執(zhí)行有一段時間，但是對目前鋼市來說再好不過了，至少能激起一絲漣漪，而地方政府、鋼廠等將要忙活起來了，整個市場將被激活，而中遠(yuǎn)期鋼材市場行情明顯可預(yù)見，因為該計劃中明確了具體的期限。
