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　　國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委13日聯(lián)合公布了《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案》。方案對(duì)政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)作出全面部署,記者對(duì)其中的4組關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析解讀。

　　30%:到2016年政府購(gòu)新能源車(chē)占更新總量比例

　　早在2009年1月,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委就在北京等13個(gè)城市公共服務(wù)領(lǐng)域啟動(dòng)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣工作。2010年,試點(diǎn)擴(kuò)大到25個(gè)城市,主要集中在東中部節(jié)能減排任務(wù)較重地區(qū)。

　　在此基礎(chǔ)上,方案提出,政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。同時(shí)明確:2014年至2016年,中央國(guó)家機(jī)關(guān)以及納入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu),購(gòu)買(mǎi)的新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%,以后逐年提高。方案還規(guī)定了各省區(qū)市其他政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)這3年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的占比,尤其指出在2014年,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角細(xì)微顆粒物治理任務(wù)較重區(qū)域的政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于15%。

　　“方案強(qiáng)調(diào)公務(wù)用車(chē)先行推廣,鼓勵(lì)更廣泛領(lǐng)域應(yīng)用,這就改變了以往號(hào)召為主、缺少具體監(jiān)督落實(shí)的狀況。”國(guó)管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　100%:政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)范圍

　　此次方案明確了政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的范圍,即全部或部分使用財(cái)政資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。覆蓋范圍之廣、層級(jí)之多尚屬首次。

　　國(guó)管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人指出,此次方案的實(shí)施必將充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用,為破解新能源汽車(chē)“久推不廣”困局作出貢獻(xiàn),也為我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”提供機(jī)遇。

　　據(jù)介紹,盡管近幾年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但截至2013年6月,我國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量不足2萬(wàn)輛,而美國(guó)當(dāng)年的銷(xiāo)量為11萬(wàn)輛左右,日本為5萬(wàn)輛,我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有差距。

　　中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)師建華認(rèn)為,中國(guó)在新能源汽車(chē)上與歐美的差距不像傳統(tǒng)汽車(chē)的差距那么大,因此還有機(jī)會(huì)。

　　1:1:充電接口與新能源汽車(chē)數(shù)量比

　　新能源汽車(chē)使用者的一大顧慮是充電設(shè)備配備不足。

　　為此,去年發(fā)布的國(guó)務(wù)院能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃明確,在北京、上海、重慶等新能源汽車(chē)示范推廣城市,配套建設(shè)充電樁、充(換)電站、天然氣加注站等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),到2015年,形成50萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

　　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)也在今年年初宣布,將在中心城區(qū)打造服務(wù)半徑平均為5公里的充電圈,逐步建成公用領(lǐng)域充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。

　　在此背景下,方案更是明確提出要實(shí)現(xiàn)充電接口與新能源汽車(chē)數(shù)量比例不低于1:1,建成與適用規(guī)模相適應(yīng)、滿足新能源汽車(chē)運(yùn)行需要的充電設(shè)施及服務(wù)體系。

　　方案還指出,地方政府要把新能源汽車(chē)充電設(shè)施作為城市公共基礎(chǔ)設(shè)施,納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃中。同時(shí)要求政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)新增或改造停車(chē)場(chǎng),應(yīng)當(dāng)結(jié)合新能源汽車(chē)配備更新計(jì)劃,設(shè)置新能源汽車(chē)專用停車(chē)位并配備充電樁等。

　　18萬(wàn):政府購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)輛價(jià)格上限

　　為規(guī)范新能源汽車(chē)采購(gòu)管理,方案明確政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)享受財(cái)政補(bǔ)貼,其中轎車(chē)采購(gòu)價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后不得超過(guò)18萬(wàn)元。

　　為體現(xiàn)政策導(dǎo)向作用,我國(guó)對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)實(shí)行中央財(cái)政與地方財(cái)政共同補(bǔ)貼政策。18萬(wàn)元加上財(cái)政補(bǔ)貼,可以基本滿足新能源汽車(chē)生產(chǎn)的成本。此外,于7月9日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,自2014年9月1日至2017年底,國(guó)家將對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。這樣,不論是政府機(jī)構(gòu)還是公民個(gè)人,每購(gòu)買(mǎi)一輛新能源汽車(chē),將獲得3.5萬(wàn)元到50萬(wàn)元不等的財(cái)政補(bǔ)貼。

　　“這樣的標(biāo)準(zhǔn),一方面有利于政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)在采購(gòu)時(shí)心里有數(shù),另一方面也對(duì)新能源車(chē)生產(chǎn)廠家起到引導(dǎo)作用,讓他們?cè)谏a(chǎn)研發(fā)以及市場(chǎng)策略方面選定方向。”國(guó)管局資產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　此外,18萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)也符合黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車(chē)1.8升及以下排量、價(jià)格18萬(wàn)元以內(nèi)的“雙18”標(biāo)準(zhǔn)。

政府機(jī)關(guān)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)實(shí)施方案：上限18萬(wàn)