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近年來，我國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加，但總體上企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、影響能力等都與加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求存在一定差距。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國(guó)世界500強(qiáng)企業(yè)（含香港和臺(tái)灣地區(qū)）達(dá)133家，位居全球第一，但平均營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)僅為美國(guó)入榜企業(yè)的81%、60.3%。世界500強(qiáng)品牌數(shù)量全球第四，落后于美國(guó)、法國(guó)和日本。
近日，工信部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2021〕70號(hào)，下稱《指導(dǎo)意見》）。
哪些企業(yè)將受益？根據(jù)《指導(dǎo)意見》，以專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)為代表的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，是此次六部門發(fā)文重點(diǎn)支持的對(duì)象。
樹立三類典型標(biāo)桿企業(yè)
《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
近年來，我國(guó)優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量不斷增加，但總體上企業(yè)發(fā)展質(zhì)量、影響能力等都與加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的要求存在一定差距。
企業(yè)不分大小，只要?jiǎng)?chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高、在制造業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮獨(dú)特作用，都是制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。根據(jù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分工中的位置和規(guī)模，《指導(dǎo)意見》提出樹立產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航、單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)三類典型標(biāo)桿。
《指導(dǎo)意見》明確，力爭(zhēng)到2025年，梯度培育格局基本成型，發(fā)展形成萬家“小巨人”企業(yè)、千家單項(xiàng)冠軍企業(yè)和一大批領(lǐng)航企業(yè)。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》從支持企業(yè)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大方面提出了六項(xiàng)任務(wù)舉措，從政策支持和精準(zhǔn)服務(wù)方面提出了兩項(xiàng)保障舉措，對(duì)企業(yè)培育發(fā)展予以支持。
對(duì)哪些行業(yè)帶來利好
《指導(dǎo)意見》特別提到，加大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、高端儀器設(shè)備、集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)品、裝備攻關(guān)和示范應(yīng)用。
工信部指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力有待持續(xù)提升；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定存在風(fēng)險(xiǎn)、企業(yè)發(fā)展韌性有待增強(qiáng)；大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)化人才存在較大缺口等。
針對(duì)上述問題，在支持企業(yè)自身做強(qiáng)做優(yōu)做大方面，《指導(dǎo)意見》明確，加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新資源對(duì)企業(yè)的支持和開放；引導(dǎo)企業(yè)廣泛參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)；引導(dǎo)企業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展；搭建大企業(yè)與中小企業(yè)合作平臺(tái)；引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理創(chuàng)新；鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外開放合作。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、第十三屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員王一鳴日前在一場(chǎng)論壇上表示，中國(guó)在核電、高鐵、工程機(jī)械、通信設(shè)備等終端產(chǎn)品都具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。相比終端產(chǎn)品，關(guān)鍵零部件的技術(shù)迭代更快、專業(yè)化程度要求高，產(chǎn)品的研發(fā)往往基于基礎(chǔ)研究，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也更激烈，所以怎么在關(guān)鍵技術(shù)這些中間品領(lǐng)域形成創(chuàng)新能力，對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈安全也越來越重要。
吳琦分析，文件的出臺(tái)對(duì)制造業(yè)企業(yè)帶來諸多政策利好。一是利好關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)，比如基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)電子元器件、網(wǎng)絡(luò)安全等。二是利好高精尖行業(yè)特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)，比如智能制造、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)軟件等。三是利好具有先進(jìn)綠色低碳技術(shù)的行業(yè)，比如工業(yè)低碳技術(shù)、綠色制造技術(shù)等。
