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自2014年5月，合肥市在全國(guó)率先推出“1+3+5”政策體系，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，不斷修訂升級(jí)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面對(duì)接工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造發(fā)展，瞄準(zhǔn)“中國(guó)制造2025”。
政策體系不斷完善
“1+3+5”政策體系由一個(gè)規(guī)定、三個(gè)辦法和五大政策構(gòu)成。其中,“1”是指《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定》,把我市政策調(diào)整的新理念、新思路、新方式、新辦法提煉固化為產(chǎn)業(yè)政策制定中需要遵循的基本規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),用于指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策的制定工作;“3”是指三個(gè)《管理辦法》,三個(gè)辦法對(duì)新的投入方式作出了統(tǒng)一規(guī)范;“5”是指五大具體政策,包括新型工業(yè)化政策、自主創(chuàng)新政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策、服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
2006年,合肥市制定出臺(tái)了新型工業(yè)化政策,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。
2013年,合肥市產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展進(jìn)入第二個(gè)階段,陸續(xù)制定了自主創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等政策,形成了五大政策,至此政策體系基本完善。
2014年,合肥市在全國(guó)率先對(duì)產(chǎn)業(yè)扶持政策作出重大調(diào)整,形成“1+3+5”政策體系,對(duì)分散在各部門(mén)的產(chǎn)業(yè)扶持政策和資金進(jìn)行整合,形成了統(tǒng)一規(guī)范的政策體系。
把握大勢(shì)精準(zhǔn)發(fā)力
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),合肥市不斷調(diào)整、完善產(chǎn)業(yè)政策,使“1+3+5”政策體系發(fā)力更加精準(zhǔn)。
2017年,新修訂的政策確立整個(gè)產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)思想為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和“工業(yè)立市、制造強(qiáng)市、質(zhì)量興市”戰(zhàn)略,并將市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)結(jié)合,撬動(dòng)資源要素向先進(jìn)制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域傾斜,向創(chuàng)新集聚,形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)制造業(yè)體系。
合肥市為了重點(diǎn)加大對(duì)省“三重一創(chuàng)”、制造強(qiáng)省和科技創(chuàng)新等政策的承接落實(shí)力度，采取政策條款吸納、配套政策疊加、錯(cuò)位補(bǔ)充扶持等方式。如工業(yè)政策規(guī)定,對(duì)首次列入國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)的,分別給予省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金50%的配套支持。
此外在保留小微企業(yè)貼息、新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房建設(shè)、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化、關(guān)鍵儀器設(shè)備購(gòu)置等政策基礎(chǔ)上,新增多項(xiàng)支持政策,主要包括:推動(dòng)消費(fèi)品企業(yè)升級(jí)、試點(diǎn)企業(yè)免費(fèi)制訂品牌建設(shè)評(píng)價(jià)和品牌提升路徑方案、獎(jiǎng)補(bǔ)工業(yè)企業(yè)節(jié)水項(xiàng)目、支持綠色園區(qū)和綠色工廠(chǎng)建設(shè)等。
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