曾4度與中國結(jié)緣的《財富》全球論壇再次回到中國,這次在有著“千年商都”美譽(yù)的廣州舉辦。
在過去的很長一段時間,廣州依靠重工業(yè)推動了經(jīng)濟(jì)的快速增長,但從2014年開始工業(yè)增速大幅下降,廣州感受到了前所未有的壓力,直到今年正式提出“IAB”戰(zhàn)略,即發(fā)展新一代信息技術(shù)(InformationTechnology)、人工智能(ArtificialIntelligence)、生物制藥(Bio-pharmaceutical)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
廣州轉(zhuǎn)型之路:后重化工業(yè)轉(zhuǎn)向IAB戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)不得不轉(zhuǎn)型升級
2004年,廣州市政府工作報告提出,要著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),尤其是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和帶動力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),使廣州逐步成為全國重要的汽車生產(chǎn)基地、石油化工基地、造船基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
隨后,廣州的重工業(yè)得到快速發(fā)展,尤其在汽車、石化、黑色金屬冶煉等行業(yè)的拉動下,重工業(yè)逐步成為廣州工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要支撐。“十一五”期間,廣州進(jìn)一步籌建了東部、南沙、花都三大汽車產(chǎn)業(yè)基地,由于汽車工業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng),同時帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。
統(tǒng)計顯示,2003-2006年,以汽車、船舶制造為代表的廣州交通運輸設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值的年均增速達(dá)到32.4%,冶金工業(yè)和石化工業(yè)的平均增速分別達(dá)到45.8%、24.1%。此外,電子及通訊設(shè)備制造業(yè)的平均增速也達(dá)到19.8%。
在接下來的十年,汽車、石化、電子信息制造業(yè)這三大支柱產(chǎn)業(yè)拉動了廣州工業(yè)超千億規(guī)模的高速增長。
但是,近三年來,廣州的工業(yè)總產(chǎn)值增速連續(xù)放緩,工業(yè)發(fā)展已顯現(xiàn)出動力不足的跡象,即使從數(shù)據(jù)上來仍在增長,但帶動作用明顯下降。
廣州市社科院副院長楊再高對第一財經(jīng)記者表示,從現(xiàn)有的三大支柱產(chǎn)業(yè)本身來說,未來增長的空間是有限的,加上它們已經(jīng)處在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟期,競爭非常激烈。
以石化工業(yè)為例,2009年5月,本擬落戶廣州南沙的中科1500萬噸煉油化工一體化項目迫于環(huán)境爭議,另外選址,湛江、茂名、惠州、江門先后加入競爭行列。而在整個“十一五”期間,廣東規(guī)劃建設(shè)了5個石化基地,煉油能力達(dá)6500萬噸/年。同期,全國其他地區(qū)也在積極布局石化工業(yè)帶。
“不止是我們,世界范圍都面臨產(chǎn)能過剩的問題,加上近幾年我國對環(huán)保要求越來越嚴(yán),還出現(xiàn)了很多新產(chǎn)品,也對石化工業(yè)造成了沖擊,所以必須轉(zhuǎn)型升級,提高發(fā)展質(zhì)量。”楊再高說。
汽車產(chǎn)業(yè)也同樣面臨這些問題,新能源車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、共享汽車以及無人駕駛的發(fā)展,都將成為未來的增長點,因而廣州大的汽車廠商也紛紛向這些方向發(fā)力,進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。
另一方面,新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革使得新的產(chǎn)業(yè)不斷崛起。人工智能等新興產(chǎn)業(yè)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要增長點,也是未來世界各國產(chǎn)業(yè)競爭的主要領(lǐng)域。
楊再高表示,目前很多新興產(chǎn)業(yè)都是制造和服務(wù)相融合、以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng),并在產(chǎn)業(yè)價值鏈中處于高端地位。無論從國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境出發(fā),還是從增強(qiáng)廣州經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展能力的角度,廣州都必須培育新的支柱產(chǎn)業(yè)。
“此外,廣州作為國家重要中心城市,要參與國際競爭與合作,那么代表未來世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的新興產(chǎn)業(yè)中我們必須占有一席之地,這樣才能增強(qiáng)我們在國際上的話語權(quán),才能進(jìn)一步提升城市的綜合實力。”楊再高說。
IAB計劃
今年3月,廣州國際投資年會上,“IAB”計劃正式“浮出水面”。當(dāng)時,廣州宣布2017年在第二產(chǎn)業(yè)投資1000億元,發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)特別是新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
廣州市工信委的數(shù)據(jù)顯示,2016年,廣州市新一代信息技術(shù)產(chǎn)值約3000億元、人工智能產(chǎn)值約575億元、生物醫(yī)藥產(chǎn)值1145億元,IAB產(chǎn)值合計約4720億元,比2011年的2109億元增加2611億元,年均增長16%,高于同期全市工業(yè)平均增速5個百分點。
8月,廣州明確提出,將力爭2021年全市IAB產(chǎn)值達(dá)到1萬億元(新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別超7000億元、1200億元、1800億元),建成“世界顯示之都”和“國際軟件名城”、國際一流的人工智能應(yīng)用示范區(qū)、國家級生物醫(yī)藥創(chuàng)新強(qiáng)市,打造成為影響全球、領(lǐng)跑全國的IAB產(chǎn)業(yè)示范集聚區(qū)。
在暨南大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡剛看來,廣州雖然不是最早提出發(fā)展IAB產(chǎn)業(yè)的城市,但良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是國內(nèi)很多城市沒有的,這也正是廣州發(fā)展IAB產(chǎn)業(yè)最重要的優(yōu)勢。
“這個目標(biāo)并非憑空提出,這三大新興產(chǎn)業(yè)里面有些是在原有的主要產(chǎn)業(yè)上的升級和擴(kuò)展。比如,廣州市原來一直把電子信息制造業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),也就是傳統(tǒng)制造業(yè),而新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)就是在此基礎(chǔ)上更進(jìn)一步的先進(jìn)制造業(yè),再比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),廣州國際生物島20年前就在建設(shè)了,現(xiàn)在已經(jīng)逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚。”胡剛說。
胡剛認(rèn)為,除了GDP,評判一個城市的發(fā)展水平如何,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要,代表著高端制造業(yè)的IAB產(chǎn)業(yè)將會拉動廣州今后一個較長時期的發(fā)展,潛力巨大。
不過,這并不意味這廣州會放棄傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)。廣州市發(fā)改委副主任鄧宏永在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,廣州的產(chǎn)業(yè)選擇經(jīng)歷了逐步演變的過程,廣州一直致力于打造以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體系,但是廣州從來也沒有忽視現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)對于一個城市發(fā)展的重要支撐作用。
“我們現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主體、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)的格局,
隨著新一代信息技術(shù)革命浪潮的到來,我們認(rèn)為在未來一段時間內(nèi),新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)會是全球發(fā)展的方向,自然也是廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要選項。”鄧宏永說。
楊再高則表示,廣州在培育新支柱產(chǎn)業(yè)的同時,仍然要不斷的通過創(chuàng)新來提高傳統(tǒng)三大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,推進(jìn)其持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。按照現(xiàn)在的發(fā)展態(tài)勢,下一步廣州會形成以現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)為支撐、新的支柱產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,以獲得更多發(fā)展的潛力和后勁,為率先實現(xiàn)現(xiàn)代化提供更多的支撐,發(fā)揮好中心城市的輻射引領(lǐng)作用。
高端要素資源正加速集聚
作為廣州實施IAB戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全市舉足輕重。廣州金域醫(yī)學(xué)檢驗集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴第一財經(jīng)記者,像金域這種生物醫(yī)藥民營高科技服務(wù)企業(yè),正在得到政府的大力支持,包括產(chǎn)業(yè)政策、高科技研發(fā)項目、吸引海內(nèi)外高端人才落地等等。
該負(fù)責(zé)人表示,金域醫(yī)學(xué)計劃以廣州國際生物島為依托,通過龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同創(chuàng)新,向行業(yè)上游體外診斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造一個國際知名、國內(nèi)第一的醫(yī)學(xué)診斷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
財報顯示,今年上半年,金域醫(yī)學(xué)基因組學(xué)檢驗的營業(yè)收入為4.33億元,成為該公司第一大業(yè)務(wù)板塊。即便和其他上市公司的基因檢測板塊業(yè)績相比較,金域的表現(xiàn)也毫不遜色。同期,華大基因的營收為6.78億元,達(dá)安基因為3.05億元,貝瑞基因為1.20億元,中源協(xié)和為0.40億元。
廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚正在明顯加速。數(shù)據(jù)顯示,2015年,僅廣州開發(fā)區(qū)聚集的生物醫(yī)藥企業(yè)就有604家。目前該區(qū)已擁有金域、達(dá)安、香雪、陽普、冠昊、萬孚、康臣等上市企業(yè)近20家,還有一大批填補(bǔ)國內(nèi)空白的“單打冠軍”企業(yè)。
今年,GE、百濟(jì)神州、賽默飛等“世界級”生物醫(yī)藥企業(yè)落戶廣州,進(jìn)一步提升了廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整體能級。更為重要的是,廣州目前的生物醫(yī)藥企業(yè)之間已經(jīng)產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng),既有金域檢驗這樣的第三方醫(yī)學(xué)檢測企業(yè),也有從事試劑生產(chǎn)的企業(yè),形成了產(chǎn)業(yè)上下游合作。接下來,還有GE等國際巨頭設(shè)立醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)基地,此外,廣州還有豐富的醫(yī)療資源和高等院校醫(yī)學(xué)教育資源。
“未來或?qū)⑿纬煞趸邪l(fā)在生物島、檢測中試在科學(xué)城,生產(chǎn)制造在知識城的產(chǎn)業(yè)格局。”上述金域醫(yī)學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
人工智能和新一代信息技術(shù)方面,廣州涌現(xiàn)了佳都科技、機(jī)智云、億航科技、玖的數(shù)碼等一批新興的科技企業(yè)。佳都科技已經(jīng)為全國18個城市提供了智能軌道交通系統(tǒng)的解決方案,旗下的云從科技已成為中國四大人臉識別技術(shù)公司之一;機(jī)智云的智能硬件自助開發(fā)及云服務(wù)平臺上,已連接了8萬開發(fā)者和10000多家企業(yè),連國家電網(wǎng)在北京最大的電動車充電樁運營網(wǎng)絡(luò)也找它合作;億航科技的自動駕駛載人飛行器將進(jìn)入迪拜智慧城市交通運輸系統(tǒng);玖的數(shù)碼已協(xié)助東風(fēng)日產(chǎn)的50家4S店實現(xiàn)虛擬的駕駛體驗、防撞體驗,還將與中國一汽、吉利等合作。
佳都科技董事長秘書劉佳告訴記者,廣州基于原有的電子信息制造產(chǎn)業(yè),在新技術(shù)的應(yīng)用上有更多機(jī)會。機(jī)智云的創(chuàng)始人兼CEO黃灼則表示,廣州發(fā)展科技企業(yè)的最大優(yōu)勢是市場,可以拉動供給方,促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的集聚發(fā)展。而億航科技的公關(guān)總監(jiān)冀晨悅則說,廣州這幾年鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在稅收、人才、專利申請方面給予政策支持,中國快公司50強(qiáng)里,廣州就占了8家。
2016年下半年以來,廣州先后引進(jìn)了思科(廣州)智慧城、富士康10.5代顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、LGDisplay廣州8.5代液晶面板、亞信全球數(shù)據(jù)總部、小馬智行全國總部、藍(lán)色光標(biāo)天地互聯(lián)全球總部、中國機(jī)器人檢測評定中心廣州分中心、科大訊飛人工智能大廈等重大企業(yè)(項目)。
廣州市商委的數(shù)據(jù)顯示,僅今年上半年,就有總投資達(dá)千億元的24個IAB項目落地廣州,合計投資總額近1000億元人民幣,全球IAB產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高端要素資源正加速集聚。
廣州市商務(wù)委副主任楊勇在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,過去十年廣州產(chǎn)業(yè)的演變完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,即由初級階段向高級階段演變,相關(guān)投資項目的分析也印證了這個規(guī)律。
“十幾年前外商投資廣州更多的是家電、服裝、一般加工貿(mào)易等,現(xiàn)在則是成套設(shè)備、智能制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。作為重要國家中心城市,廣州要承擔(dān)更大的責(zé)任,要代表國家在更高層次參與世界競爭和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑,從我們招商引資的項目額和項目的技術(shù)含量也充分說明了這一點,廣州已經(jīng)到了產(chǎn)業(yè)的高級階段,接下來我們將利用財富論壇繼續(xù)做好招商引資和產(chǎn)業(yè)升級工作。”楊勇說。
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