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改革開放以來，我國經濟高速發(fā)展，同時，一些嚴重制約我國產業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的問題開始顯露。如，傳統(tǒng)產業(yè)工廠冗余嚴重造成的生產效率低下，生產要素成本提升制約地區(qū)產業(yè)轉型升級，環(huán)境惡化嚴重難以支撐粗放式發(fā)展等。

　　“共性工廠”作為一種新的生產模式，為上述問題找到了解決出口。首先，“共性工廠”可以淘汰冗余、落后的工廠，騰挪出大量的連片土地，為地區(qū)發(fā)展高端產業(yè)提供空間資源；其次，打造“共性工廠”的同時實現(xiàn)了產業(yè)技術改造，提升產業(yè)生產效率并降低人力成本；第三，“共性工廠”可通過提高生產的環(huán)保標準，降低污染排放，有效解決環(huán)境問題。

　　推動傳統(tǒng)產業(yè)提質增效的利器

　　所謂“共性工廠”，是指面向某個傳統(tǒng)產業(yè)提供智能代加工服務的獨立法人實體工廠。它通過將同一傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)的加工環(huán)節(jié)聚集于該工廠，實現(xiàn)產品的“分散設計、集中生產”。同時，共性工廠內運用智能化、柔性化的制造技術，實現(xiàn)對傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造，形成高效、集約的新型生產模式。“共性工廠”可以是覆蓋全生產過程的共性工廠，也可以是針對關鍵生產環(huán)節(jié)的共性工廠。

　　“共性工廠”區(qū)別于過去普通代加工工廠的特點包括：服務于傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。“共性工廠”定位于服務勞動密集型傳統(tǒng)產業(yè)以及高污染制造產業(yè)，通過集中制造環(huán)節(jié)，實現(xiàn)提升生產效率、提高產品質量、優(yōu)化生產要素配置、有效控制環(huán)境污染，達到促進產業(yè)提質增效、綠色發(fā)展的目標。

　　加工平臺化。“共性工廠”通過搭建加工服務平臺，為某一傳統(tǒng)制造產業(yè)提供智能化、柔性化的代加工服務，本身不涉及設計、研發(fā)和銷售等環(huán)節(jié)。

　　工廠智能化。“共性工廠”生產設備集成機器人、數(shù)控機床等制造裝備，利用設備監(jiān)控技術、物聯(lián)網技術等，即時準確地采集生產線數(shù)據(jù)，減少生產線上人工干預，實現(xiàn)生產裝備智能化、制造智能化、管理智能化。

　　技術柔性化。“共性工廠”依托智能化生產設備，生產過程具有較高的靈活性和應變能力，可以依據(jù)客戶需求，進行產品的個性化定制，或者根據(jù)不同品牌產品之間的細微差異，快速對生產線制造參數(shù)進行調節(jié)，實現(xiàn)差異化生產。

　　促進企業(yè)轉型升級的路徑

　　“共性工廠”因其所具備的上述優(yōu)勢特征，可以有效促進傳統(tǒng)產業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化產業(yè)結構和提升產業(yè)層次，具體實施路徑包括：一是剝離制造環(huán)節(jié)，促進傳統(tǒng)產業(yè)向高端化發(fā)展。

　　“共性工廠”通過將分散在同一領域不同企業(yè)內的生產要素集中起來，一方面為傳統(tǒng)生產制造產業(yè)打造集約化、智能化先進生產模式，另一方面推動傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)從低端加工制造向研發(fā)設計、品牌營銷等微笑曲線的高端環(huán)節(jié)發(fā)展。此處可以借鑒美國蘋果公司，其通過將iPhone等產品的生產加工環(huán)節(jié)從本企業(yè)轉移到富士康公司（可視為電子行業(yè)代加工的“共性工廠”）進行代加工，企業(yè)的發(fā)展重心放在研發(fā)設計、內容服務等高附加值環(huán)節(jié)，使蘋果成為2016年全球最具價值品牌。

　　二是優(yōu)化要素配置，促進地區(qū)產業(yè)轉型升級。

　　人力成本的上升和土地要素供應不足，已經成為地區(qū)制造業(yè)轉型升級的硬制約。“共性工廠”通過集中優(yōu)勢制造業(yè)生產環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)勞動力配置上的集約與空間上的集聚。這樣不僅釋放出大量勞動力，降低用工成本，還可盤活大量連片工業(yè)用地，供政府重新規(guī)劃高層次的未來產業(yè)。比如廣東省的一些服裝企業(yè)已經開始了積極探索。深圳新名婚紗聯(lián)合廣州佳美婚紗等5家婚紗企業(yè)，通過成立婚紗制造“共性工廠”，降低了生產成本，提高了企業(yè)利潤，同時也為廣東騰挪出空間資源。

　　三是整合制造資源，提高傳統(tǒng)產業(yè)的生產效率。

　　我國現(xiàn)有優(yōu)勢傳統(tǒng)產業(yè)多處于勞動密集型發(fā)展模式，傳統(tǒng)產業(yè)集聚區(qū)工廠冗余嚴重，訂單分布不均，有的工廠不間斷生產，有的工廠則時常停工，產業(yè)生產效率極其低下。在勞動密集型產業(yè)設立“共性工廠”，可以解決由于企業(yè)訂單分布不均導致的工廠閑置問題，提升產業(yè)生產效率。如廣東省碩泰智能裝備有限公司通過在中山市建立打印耗材的“共性工廠”，對打印耗材產業(yè)進行制造裝備的智能化升級，整合其他工廠資源，提升了整個產業(yè)的生產效率。

　　四是強化污染管控，打造綠色制造產業(yè)體系。

　　經濟發(fā)展和環(huán)境保護的矛盾是工業(yè)化過程中無法逃避的難題。對于生產過程中可能造成環(huán)境污染的產業(yè)，通過打造“共性工廠”，將整個生產流程或某些污染環(huán)節(jié)集中放入“共性工廠”，便于政府對生產過程進行污染管控，有利于實現(xiàn)生產過程綠色化。例如，家具行業(yè)中噴漆和打磨是污染最嚴重的生產環(huán)節(jié)，廣東省中山市通過設立家具噴漆和打磨的“共性工廠”，集中了所有家具生產企業(yè)噴漆和打磨環(huán)節(jié)，該行業(yè)對中山市環(huán)境的污染很快得到了控制。

　　加快推廣“共性工廠”模式的建議

　　一是提升傳統(tǒng)產業(yè)標準化程度。圍繞傳統(tǒng)產品的后續(xù)發(fā)展能力，分類推進國內外先進技術標準。鼓勵支持骨干企業(yè)參與傳統(tǒng)產品標準的制定，著力提升現(xiàn)有傳統(tǒng)產品的標準層次。

　　二是突出“共性工廠”建設中的政府引導作用。在傳統(tǒng)產業(yè)集聚區(qū)，政府通過鼓勵支持加工型企業(yè)設立“共性工廠”，解決工廠冗余，提高生產效率。同時，應鼓勵支持相關企業(yè)設立重點污染環(huán)節(jié)“共性工廠”，提高環(huán)境污染監(jiān)管水平。引導“共性工廠”上下游企業(yè)與“共性工廠”集聚式發(fā)展，優(yōu)化地區(qū)產業(yè)結構。

　　三是在高度集聚的傳統(tǒng)產業(yè)開展試點示范工作。在以中山市為代表的燈具產業(yè)集群，以長江三角洲環(huán)太湖區(qū)、杭嘉湖地區(qū)、寧波、溫州，以及珠江三角洲地區(qū)為代表的紡織服裝鞋帽產業(yè)集群，以浙江、廣東、江蘇、山東為代表的五金加工產業(yè)集群，應率先在提升產業(yè)生產效率、淘汰現(xiàn)有落后冗余工廠等方面，開展“共性工廠”試點示范，推動產業(yè)轉型升級。

　　四是嘗試在高污染產業(yè)強制推廣“共性工廠”模式。應嘗試在廣東、福建等家具制造產業(yè)集群，強制推廣家具噴漆“共性工廠”；在珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海三大造紙產業(yè)集群的中小企業(yè)集群，強制推廣造紙“共性工廠”；在珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)以及四川、陜西等電子信息產業(yè)群，強制推廣集成電路板及光伏硅件制造“共性工廠”，將制造過程中的污染環(huán)節(jié)集中起來，并加強對環(huán)境污染的監(jiān)管。

　　五是選擇東南沿海等土地緊缺省份先行布局。在廣東、上海、浙江、江蘇、福建以及重慶等土地資源緊缺的省份，優(yōu)先布局“共性工廠”，淘汰落后冗余工廠。針對淘汰的工廠，租賃未到期的要給予補償，已購買土地的要給予回購。由政府主導規(guī)劃騰挪土地的未來使用方向，保障高技術產業(yè)落地，加快產業(yè)轉型升級，提升地區(qū)產業(yè)層次。

　　中國傳統(tǒng)制造型企業(yè)在新常態(tài)經濟形勢下遭受兩頭夾擊：一方面受到國內外市場需求疲弱、產能過剩、競爭加劇、技術變革加速等外部因素的沖擊，另一方面企業(yè)普遍受業(yè)務太過單一、產業(yè)鏈上定位和增值偏弱、經營成本上升、效益提升乏力等內部管理挑戰(zhàn)的影響而每況愈下。因此，企業(yè)轉型發(fā)展已是多數(shù)企業(yè)能否存續(xù)經營的唯一出路，但企業(yè)往哪轉型和如何轉型都是困擾企業(yè)的實際問題。

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