日前,國家發(fā)改委印發(fā)了《青島西海岸新區(qū)總體方案》,根據(jù)《方案》的總體戰(zhàn)略定位,今后青島西海岸新區(qū)將會建成一個集海洋科技自主創(chuàng)新領(lǐng)航、深遠(yuǎn)海開發(fā)保障、軍民融合創(chuàng)新示范、海洋經(jīng)濟國際合作以及陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗的綜合性先導(dǎo)區(qū)域。
該新區(qū)計劃到2020年,形成先進制造業(yè)發(fā)達、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繁榮的海洋產(chǎn)業(yè)體系,地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到5000億元,海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率達到70%以上,海洋生產(chǎn)總值年均增長15%左右。
打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系
未來,新區(qū)建設(shè)重點是大力推進海洋科技自主創(chuàng)新,做強海洋基礎(chǔ)科研平臺。通過現(xiàn)有渠道,支持實施科技興海工程,打造以企業(yè)為主體的海洋應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系。重點建設(shè)海洋藥物、海洋涂料、海洋監(jiān)測設(shè)備、海洋腐蝕防護等研發(fā)平臺,引進裝備制造、海水利用、海洋能利用等工程技術(shù)研發(fā)平臺,打造海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新服務(wù)平臺,在新型顯示、海洋工程等領(lǐng)域培育20個左右產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。重點突破海洋工程裝備、海洋生物、海水綜合利用、海洋可再生能源、深海礦產(chǎn)開發(fā)5大領(lǐng)域20項核心技術(shù)。
根據(jù)發(fā)展藍圖,新區(qū)建設(shè)將會構(gòu)建在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)之上。依靠科技創(chuàng)新,大力提升發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物、新一代信息技術(shù)三大新興產(chǎn)業(yè),壯大發(fā)展港口航運、海洋文化旅游、涉海金融三大海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè),創(chuàng)新發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。
《方案》特別強調(diào),要大力發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。包括突破設(shè)計和總裝制造關(guān)鍵技術(shù),發(fā)展深海鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、輔助施工船等海洋工程裝備及配套產(chǎn)業(yè)。做強船舶制造業(yè),重點發(fā)展大型油輪、大型集裝箱船、高檔游艇、特種船及關(guān)鍵零部件等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品,突破發(fā)展郵輪制造業(yè)。增強海洋資源開發(fā)利用能力,研制深水鉆井船、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助設(shè)備、天然氣水合物開采裝備、深海采礦系統(tǒng)、大容量海洋儲能系統(tǒng)。提高深海作業(yè)潛器研制能力,推動深、中、淺水及輕、中、重載水下作業(yè)潛器的譜系化、實用化和產(chǎn)業(yè)化。培育海水淡化成套裝備、海洋新能源裝備、大型石化裝備、海洋儀器儀表等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展汽車及零部件、特種車和高檔鋼材深加工產(chǎn)業(yè),發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。
多方位政策支持
《方案》明確,今后國家將會對于新區(qū)建設(shè)予以財稅金融,以及土地等方面的政策支持。包括加快財稅體制和投融資機制改革,執(zhí)行國家統(tǒng)一財稅政策。在風(fēng)險可控的前提下,積極穩(wěn)妥地研究探索金融業(yè)綜合經(jīng)營試點、外匯管理等金融改革創(chuàng)新試點。
土地方面,支持新區(qū)開展土地管理改革綜合試點,開展建設(shè)用地審批改革試點,待國務(wù)院批準(zhǔn)建立土地規(guī)劃評估修改制度后開展土地利用總體規(guī)劃定期評估和適時修改試點,試點方案報國土資源部同意后實施。對新區(qū)建設(shè)用地計劃指標(biāo)實行差別化管理,嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃組織建設(shè)。
此外,海域政策則是搭建海域使用權(quán)交易平臺,逐步推行海域使用權(quán)招拍掛制度,探索建立海域使用二級市場。開展海域海岸帶綜合整治試點。