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截至目前，全國29個試行居民階梯電價的省區(qū)市均已對外公布執(zhí)行方案，九成提高了首檔電量標(biāo)準(zhǔn)。一些原本未考慮季節(jié)因素對用電需求影響的地區(qū)，也制定了以年為單位或區(qū)分用電高峰、低谷的方案。

首檔電量標(biāo)準(zhǔn)普遍提高 全國平均190度

據(jù)記者統(tǒng)計，除北京、上海、重慶最終的執(zhí)行方案與聽證標(biāo)準(zhǔn)保持一致外，其余26個省區(qū)市均參考聽證會代表意見并結(jié)合本地用電需求，適當(dāng)提高了首檔電量標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率超過了80%，吉林等地甚至超過了90%。

其中，海南與廣西首檔電量標(biāo)準(zhǔn)提高幅度最大。海南省聽證方案設(shè)定的首檔電量為140度或160度以下，而試行方案將夏季(4月-10月)首檔電量提高至220度以下，漲幅達(dá)37.5%。廣西壯族自治區(qū)聽證方案規(guī)定，首檔電量在130度以下，聽證方案則提高將用電高峰月份首檔電量提高至190度。

此外，遼寧、寧夏、安徽、江西、湖北、河南、陜西、內(nèi)蒙古等地首檔電量也都上調(diào)了至少30度。目前各地首檔電量的平均值為190度，而聽證方案僅為120度。

不僅如此，一些地區(qū)還拉大了第二檔電量的容量，從而進(jìn)一步減少第三檔電量覆蓋面積。如陜西省聽證方案第二檔電量為120度至210度或150度至240度，調(diào)整后改為年用電量2160度至4200度，即月均電量180度至350度。重慶市首檔電量雖然仍為200度，但將第二檔電量范圍從200至320度，擴(kuò)大至200至400度。

經(jīng)統(tǒng)計，江蘇、浙江、四川、吉林等13個省區(qū)市在不同程度上拉大了首末兩端電量標(biāo)準(zhǔn)，其中湖北省漲幅最突出，由原定的月用電量151度至270度，提升到181度至400度，第二檔電量范圍至少擴(kuò)大了100度。

國家發(fā)改委此前在評價各地階梯電價聽證會情況時指出，階梯電價制度試行一段時間后，可以根據(jù)用電增長情況適時調(diào)高電量標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解，山東省表示通過后的方案將試行兩年，上海市則表示“第一檔電量三年內(nèi)保持基本穩(wěn)定”。

12地方案聽取聽證會代表意見考慮季節(jié)因素影響

一些原本方案并未考慮季節(jié)因素的地區(qū)，在聽取聽證會意見后，也調(diào)整制定出符合大多數(shù)代表期待的更貼近實際的方案。

廣西壯族自治區(qū)起初的聽證方案并未考慮季節(jié)因素，只規(guī)定月用電量。但試行方案根據(jù)用電高峰月份(1月-2月，6月-9月)及非高峰月份(其他月份)，分別設(shè)定190度及150度首檔電量標(biāo)準(zhǔn)。山東省兩個聽證方案也均已月度為計價單位，但執(zhí)行方案則改為以年為計價單位。海南、陜西、江西也情況類似。

此外，北京、上海、浙江、廣東等原本已提供相關(guān)聽證方案的地區(qū)，也最終確定了以年為計算單位的方案。有12個省區(qū)市采取分?jǐn)偧竟?jié)因素對用電量影響的方案，占實行階梯電價的29個省區(qū)市的四成。

國家發(fā)改委此前回應(yīng)，按照季度或以年為周期來計算階梯電費，可以拉大計算周期，季節(jié)性用電因素可在全年分?jǐn)?。但由于目前一般按照抄表周?2個月)抄表并結(jié)算電費，會存在時間跨度大，用戶情況變化快，資金回收期長、一次性繳費電費資金量大等問題。

首檔電量排名：直轄市、東部地區(qū)普遍高于中西部地區(qū)

記者注意到，直轄市、東部及東南沿海地區(qū)電量標(biāo)準(zhǔn)普遍高于其他地區(qū)，首檔電量均在200度以上。其中，上海、廣東夏季標(biāo)準(zhǔn)的首檔電量均為260度，為全國之最；浙江、江蘇同為230度；重慶、福建為200度，在這三個地區(qū)中標(biāo)準(zhǔn)最低。

在除新疆、西藏及重慶以外的西部省份中，各地首檔電量標(biāo)準(zhǔn)相近，最低為青海省的150度，最高為貴州省的190度(4-11月：170度；其他月份：210度)，平均為170度。

在中部六省中，安徽、江西、湖北、河南的首檔電量都至少比各自聽證方案提高了30度，平均為178度。只有山西省的首檔電量為170度，其余省份均為180度。

國家發(fā)改委此前表示，各檔階梯電價標(biāo)準(zhǔn)是按照滿足一定比例的居民家庭的月均用電量來確定各檔電量上限來確定的。發(fā)改委認(rèn)為，這種做法能夠解決各地用電量差距較大的矛盾，保證相對公平。